春和景明四月天，奋楫笃行正当时。

4月7日，陕西省烟草专卖局（公司）聚焦“基层建设和基础管理”，在汉中市召开全省系统“双基”建设现场会，现场对标学习，交流工作经验，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。

此次现场会既是总结会，更是推进会。全省各地市级局（公司）展示建设成果，分享实践经验，思想　　在这里碰撞，共识在这里凝聚，信心在这里激发。走，让我们一起去看看他们的具体做法吧～

与会代表在汉中南郑区局（分公司）参观交流。

参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。在陕西烟草商业系统，县级局（分公司）工作人员占全省系统员工的65%以上，连接着近9000户烟农、16万户卷烟零售客户，是企业管理的神经末梢、创造价值的主要力量、服务社会的桥梁纽带，是兴业之基、力量之源。

欲筑室者，先治其基。近年来，陕西省局（公司）把加强基层建设和基础管理作为关系全局和长远的战略工程，强化顶层设计，注重精准施策，锐意进取、勇于突破，走出了一条筑实根基、固本培元的高质量发展之路。

志丹县局（分公司）党员志愿者（左）在“初心驿站”给环卫工人倒水。

——工作机制逐步完善。陕西省局（公司）确立了“以‘关于加强基层建设和基础管理推动全省烟草商业系统高质量发展的指导意见’为根本，以33项措施为保障，以5个工作方案、考评办法等为支撑”的“1+33+5”基层建设和基础管理政策措施和考评体系，系统回答了“为什么建”“建什么”“怎么建”等一系列问题。各地市级局（公司）制定了实施方案、工作规划，细化工作措施和任务清单，确保“双基”建设工作在基层推向深入。

——基层党建取得成效。实施基层党组织建设质量提升三年行动计划，建立省市县三级联动党建工作考核体系，通过党支部标准化规范化建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。三年来，全省系统167个基层党支部通过“双化”验收，20个党支部被授予“双化”示范点，113家基层党组织被地方党委授予“先进基层党组织”。11个地市级局（公司）建成47个陕西烟草商业“初心驿站”党群服务中心，年均服务群众约5万人次。组建12家陕西烟草商业“丝路爱心社”，年均开展公益活动300余场次，直接受益群众12万余人次。

西安市局（公司）物流分公司设备维修员在对链板机进行日常检修。

——基础管理不断进步。开展“高质量发展管理诊断基层行”和“企业管理提升年”活动，加强业绩考核和高质量发展评价，深化精益管理和对标达标，推进创新应用和数字化转型，一体推进预算管理、质量管理、安全管理、规范管理，不断夯实高质量发展根基。2020年、2021年，在国家烟草专卖局通报的商业企业23项对标指标中，全省系统分别有11项、13项指标优于行业平均水平。在2022年国家局通报的省级商业公司提升企业核心竞争力14项对标指标中，全省系统有9个指标同比水平提升。

——基础设施持续改善。各基层单位坚持从实际出发，开展基本项目建设、设施维修改造、装备更新配备，基层生产生活条件得到改善。在严格控制费用总量的前提下，赋予县级局（分公司）小额采购自主权，保障党的建设、打假打私、业务办公、修缮改造等费用开支。2020年至2022年，全省系统新建、改造、修缮基础设施项目达到600余个。

陕西省局（公司）坚持费用预算向基层倾斜，大力改善基层生产条件。图为改造后的汉中南郑区新集烟站专业化分级工场。

——队伍素质逐步提升。出台中长期人才培养规划、干部选拔任用、青年干部挂职锻炼、教育培训、人才聘任等一系列制度，实施干部专业化能力提升、创新人才发展和青年人才托举计划。推行宽带薪酬体系改革，强化薪酬激励作用，激发队伍活力。各单位结合实际，加强领导班子、干部人才和职工队伍建设，广泛开展业务培训、技能比武、劳动竞赛等活动，队伍知识技能结构持续优化。2020年至2022年，全省系统举办各类培训班4964期，培训13.04万人次；中级以上专业技术人员占比由6.1%提高到7.9%，职业技能资格持证率由68.2%提高到72.7%；全省系统获得省级以上各类表彰和荣誉107项。

三年来，陕西烟草商业系统各基层单位结合实际认真谋划、创新实践，一步一个脚印把“施工图”变成“实景图”。

三年来，陕西烟草商业系统“双基”建设从多点开花走向全面结果，一个个旧貌换新颜的故事在基层接续上演。

榆林市局（公司）客户经理（左）指导零售客户运用“丝路通”系统进行店铺数字化管理。

大道如砥，接续奋斗。夯基固本，久久为功。针对下一步“双基”建设工作，陕西省局（公司）谋划更深、推进更实——

乘势而上强“双基”。坚持大抓基层的导向不动摇，坚持“一调整、四倾斜”的政策不走样，坚持“稳、进、严、治、实”的要求不放松。

突出重点抓落实。建强基层组织，打造坚强战斗堡垒；履行基层职能，推动高质量发展；加强基础管理，推进高效能治理；优化人力资源，造就高素质队伍。

统筹兼顾求实效。坚持充分授权和有效管理相结合，坚持立足当前与着眼长远相结合，坚持典型引领和整体提升相结合。

陕西省局（公司）党组强调，全省系统要以党的二十大精神为指引，坚持不懈强“双基”、增活力、提效能，实现基层组织更强、基础管理更优、基础设施更好、队伍素质更高，为高质量发展和现代化建设提供有力保障。