我会牢记党组领导提醒谈话的各项要求，恪守规矩、清正廉洁、严纲肃纪”“我将切实增强‘主角’意识，履行好‘一岗双责’，带头做清正廉洁的表率”“请组织放心，我一定牢记红线底线、增强纪律意识，做清正廉洁的干净人”……

这一串串掷地有声的表态发言，是辽宁省沈阳市烟草专卖局（公司）22名基层单位和机关部门“一把手”在接受党组提醒谈话后做出的庄严承诺，也是辽宁省烟草商业系统深入推进全省行业“监督赋能工程”的重要举措。

2021年以来，辽宁省烟草专卖局（公司）党组坚持抓“关键少数”与促“绝大多数”相统一、“强力治标”与“长效治本”相结合，探索开展“监督赋能工程”，督导各直属单位守正创新、重点突破，实现上下同题、两级联动，助力全省行业“大监督”格局向纵深发展。

抓“关键少数” 夯实“监督赋能工程”基础

“加强对‘一把手’和领导班子的监督，是坚持和加强党的领导、深化全面从严治党的必然要求，抓住‘一把手’和领导班子监督这个关键环节，就抓住了全省行业监督工作的‘牛鼻子’”。辽宁省局（公司）党组书记、局长、总经理孙勇多次强调。

为此，辽宁省局（公司）党组深入学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，细化形成12个方面34条措施，并探索建立了重点领域职能监督专责清单，回答好“为什么监督、监督什么、谁来监督、怎么监督、如何保障落实”等问题，努力破解“一把手”和领导班子监督难题。

沈阳市局（公司）以党史学习教育为动力，坚持“学、宣、做”三结合，与大连理工大学合作，把学习《意见》作为重要内容，引导党员干部从党的百年历程中读懂治党强党之路；注重把握“树木”与“森林”的关系，用好“第一种形态”教育帮助“关键少数”，让“红红脸、出出汗”成为常态。锦州市局（公司）党组扎实开展政治监督集体谈话，督促县级局“一把手”落实制度治党、依规治党要求，并组织干部职工参加东北财经大学课程学习，提升监督本领。抚顺市局（公司）公布关于对“一把手”和领导班子监督制度20项，制定43项监督措施，以制度化清单式破解“一把手”监督难题。

促“绝大多数” 助力“监督赋能工程”提质

为加强对全省行业广大干部职工的监督，促进依法履职、秉公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守，辽宁省局（公司）党组将打造“监督赋能工程”与完善内控机制有机结合，围绕“纪法贯通、法法衔接”，修订印发《辽宁省烟草行业工作人员违纪违法行为处分规定》，举办全省行业纪检监察干部业务培训班暨纪检组长座谈会，教育引导纪检干部先学一步、学深一层。

“修订印发《处分规定》是省局（公司）党组落实全面从严治党责任的具体行动，是强化纪律作风保障的重要举措，传导了一以贯之全面从严的责任压力，表明了持之以恒把‘严’的主基调坚持下去、不断推动全面从严治党向纵深发展的鲜明态度。” 辽宁省局（公司）纪检监察处负责人介绍说。

在辽宁省局（公司）的指导下，沈阳市局（公司）开展了“廉政主题教育宣传月”活动，以“双学双考”提升《处分规定》宣贯实效。他们把《处分规定》作为日常监督和员工培训“必修课”、新入职员工“第一课”，组织全员签订《工作人员承诺书》；编印《处分规定》“口袋书”一千余册，让小小“口袋书”掀起学习“大高潮”；在内部网站设置“廉政主题教育宣传月”飘窗，《沈阳烟草报》开设专版对《处分规定》进行深入解读，营造了浓厚的学习氛围。开展送“廉政课”下基层活动，大力培养纪检监察干部内训师队伍，设计开发了针对党员、专卖、营销、物流、机关和县级局等不同类型精品课程，举办专题讲座15场，参训人员1100余人，引发热烈反响。为检验学习成果，沈阳市局（公司）组织各序列169名干部职工进行闭卷考试，充分检验干部职工学习成果，达到“以学促廉、学有所获”。

盘锦市局（公司）坚持党组成员“带头学”、部门员工“承诺学”、宣传动画“生动学”，线上测试“强化学”，借助动画系列短片形式，将《处分规定》一目了然展现给全体员工，并开展网上测试，打破千篇一律，突显“私人定制”，变“百人一套题”为“百人百套题”。

建特色机制 推动“监督赋能工程”升级

“监督赋能”是一项系统工程，在辽宁省局（公司）顶层设计、高位推动之下，还需做好省市联动、分段施工，才能打通监督工作向纵深发展的“最后一公里”。

为深入推进“监督赋能”课题建设，2021年初，辽宁省局（公司）党组制定印发《关于建立监督工作联动机制的实施意见》，2022年初又制定下发《关于推动全省行业内部监督工作贯通协同的实施办法》，对全省系统监督工作提出具体要求。“省局（公司）党组高度重视监督赋能，将贯通融合监督资源、提高监督实效作为纪检监察工作的一项新课题进行探索，力求尽早破题、结题。从这个角度讲，省局（公司）党组出台实施意见也与中央精神和国家局党组的要求不谋而合。”省局（公司）党组成员、党组纪检组组长张宝月说道。

“作为卷烟销售一线工作人员，要严格依规履行职责，有效防范廉洁风险，特提出如下监察建议……”这是鞍山市局（公司）向业务部门发出的一份《监察建议书》，也是“15331”纪检监察体系的又一次生动实践。“15331”体系是以“监督联席会议”为平台，整合5个监督部门，打通纪检组、纪检科、县级局监察小组3个层级，实现“监督职能贯通、监督机制衔接、监督部门联动”目标，构建大监督一体化格局。运转以来，已先后审查采购项目135个，下达《监察建议书》5份，利用大数据收集岗位数据191条，填报数据信息198项，对重点岗位和人员精准“画像”，达到延伸监管触角、拓宽线索来源的作用。

在“监督赋能”课题建设中，各单位重点突破，各有创新。营口市局（公司）成立“采购管理风险防控”分课题小组，将课题成果应用在实际工作中，通过实践检验课题的可行性、实用性。阜新市局（公司）持续动态更新《防治系统性廉洁风险工作手册》，编制业务环节17个、职权内容146项，绘制权力运行流程图107个，评定出廉洁风险点185个，制定并实施防控措施637项。丹东市局（公司）举办廉政教育大讲堂和廉政文化作品展览、制作廉政微视频、开展廉政预防谈话等，推动广大干部职工精神面貌和工作状态焕然一新。

“辽宁烟草将始终坚持‘严’的主基调不动摇，强化政治监督，深化监督协同，提升监督合力，以全面从严治党新成效引领保障辽宁烟草高质量发展。”孙勇如是说。