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上海9年立法控烟取得积极成效 电子烟兴起成新挑战

2019年05月30日 来源:《劳动报》 作者:
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  记者昨天从上海市健康大讲堂“无烟日”专场活动获悉,上海9年立法控烟之路取得积极成效———出台我国内地第一部由省级人大颁布的控烟法规,催生了人类历史上首个“无烟世博会”,在第九届全球健康促进大会召开之际开启“天花板下全面禁烟”时代,一系列瞩目成就被世界卫生组织授予“世界无烟日奖”。

  市健康促进委员会表示,下一步将组织相关部门对餐饮场所、休闲娱乐场所等开展专项执法,并针对电子烟兴起、吸烟年轻化等新特点提出综合治理措施。

  2010年3月1日施行的《上海市公共场所控制吸烟条例》是世卫组织《烟草控制框架公约》在中国生效后,中国大陆地区首部由省级人大常委会通过并颁布实施的地方控烟法规。《条例》催生了首个“无烟世博会”。2017年3月1日,《条例》修正案施行,上海实现室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内全面禁止吸烟。

  两年时间成绩斐然:控烟执法效率显著提升;市民对室内全面禁烟的支持率达99%以上;各类场所吸烟发生率显著下降;禁烟场所对违规吸烟行为劝阻比例大幅提高;逾八成受访市民表示愿意积极参与控烟。为此,上海市人民政府被世界卫生组织授予“世界无烟日奖”。

  今年是上海立法控烟的第十年,市卫健委副主任、市健康促进委员会办公室主任吴凡认为,上海控烟工作虽取得巨大成就,但依旧任重道远:老问题尚未解决,新挑战又到眼前。例如,部分公共场所如休闲娱乐场所和餐饮场所尤其包房,仍是违法吸烟“重灾区”;随着新型烟草烟雾制品如电子烟兴起,吸烟行为呈年轻化趋势,25岁至44岁的成人吸烟率及女性吸烟率在上升。

  吴凡表示,上海将继续加大宣传,监管部门将加强执法力度和管理措施,督促场所管理主体落实控烟管理制度。在互动环节,华山医院呼吸科副主任医师龚益建议,如果戒烟药物能进入医保范畴,病人戒烟的意愿和依从性可能会更好。

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