回放

　　2011岁末，卷烟“减害降焦”研究者当选中国工程院院士。2012年，中国控烟协会5次致函，众科学社团、民间组织纷纷响应，数十名著名专家学者给总理写信，百名院士呼吁工程院重审“烟草院士”当选资格。　

　　2012年2月，卫生部首次推出控烟公益广告《二手烟――无形杀手》，并在中央电视台等全国11家媒体集中滚动播放1个月。　

　　3月，“中式卷烟”项目列入国家科学技术进步奖公示名录再犯众怒。最终，该项目退评。

　　5月，卫生部发布《中国吸烟危害健康报告》，首次全面系统揭示吸烟致病致命科学证据，疾呼烟草流行正在酿造巨大灾难；中国疾控中心等首次发布烟害警示图片。5月31日，天津市、哈尔滨市新控烟条例生效实施。　

　　7月，中国烟草总公司因获中国绿化基金会生态贡献奖又引火烧身。

　　8月，中国烟草博物馆获“爱国主义教育基地先进单位”再惹风波。

　　9月，我国卫生部、美国卫生与公众服务部在京启动无烟工作场所创建，首批59家中外企业加入创建。同月，民间环保组织发布公共场所暗访结果，揭示我国二手烟雾致室内PM2.5污染严重。　

　　12月，《国际烟草控制政策评估项目中国报告》在京发布，大量调查评估数据警示，我国控烟政策难保民众免受烟害。　

　　专家点评

　　■居民慢病危机意识在增强

　　中国疾病预防控制中心副主任梁晓峰分析指出，今年控烟领域大事多，社会反响大。从总体上看，政府控烟行动力度在加大；城市控烟立法有突破；创建无烟环境范围扩展，医疗机构、学校、企业都在行动；非政府组织参与控烟的热情高涨，自发宣传控烟的人越来越多；同时，烟草业反控烟能量依然巨大。　

　　目前，我国慢性病发病呈现非常严峻的形势，慢性病经济负担增速已远远超过疾病经济负担增速和GDP增速。而烟草使用已被证实为各种慢性病的共同危险因素，也是我国慢性病发病的首要病因。（下转第2版）（上接第1版）　

　　今年控烟总体形势向好，表明我国居民慢性病危机意识在增强，预防慢性病的理念在提升；也表明“控烟是预防慢性病最有效方法”的研究结论逐渐深入人心，得到了越来越广泛的认同。　

　　■控制慢病危险因素力度加大

　　梁晓峰说，慢性病防控正在成为当今全球一项共同行动。去年联合国大会防控非传染性疾病问题高级别会议通过政治宣言，确定制定全球目标以监测慢性病及其危险因素，强调预防是防治慢性病的基石，并倡导推进具有成本效益、面向全民的干预措施，减少慢性病共同风险因素。我国“十二五”规划纲要确定“全面推行公共场所戒烟”。今年卫生部等15个部委联合出台《中国慢性病防治工作规划》，进一步提出控烟、减盐等24项慢性病防控具体目标。为此，中央财政率先加大了慢性病防控投入力度。今年医改重大专项慢性病防控项目，中央财政投入资金较去年增长了近1倍。慢性病及其危险因素监测已纳入中央财政转移支付项目。　

　　进展

　　卫生部2007年启动的全民健康生活方式行动，已从最初以吃动两平衡为重点的生活方式倡导，扩展至目前包括控烟、限酒、口腔卫生、预防老年跌倒等在内更为丰富的内涵。截至2012年7月，全国开展该行动的县（区）数达1648个，占全国县（区）总数的55%；包括健康步道、健康生活方式主题公园、健康知识街道等各类室外环境建设项目达3720个。　

　　我国已建立慢性病监测和信息管理系统，开展慢性病危险因素监测、患病监测、死因监测、恶性肿瘤随访登记工作。针对二手烟流行严重，中国疾病预防控制中心控烟办公室新设立了监测组，开启二手烟流行专项监测。　

　　全国创建无烟医疗卫生系统暗访结果显示，医疗卫生系统禁烟工作进步较大。今年9月，中美两国政府在京启动无烟工作场所创建，目前报名参加创建的中外企业已达67家。