控烟首日记者巡城：地铁医院效果好　餐厅食肆问题多市民颇为担忧

　　9月1日是号称“史上最严格”的《广州市控制吸烟条例》（下称《条例》）实施首日。记者发现，有烟民出门不敢带烟，有餐馆称控烟妨碍生意。地铁、车站、机场、医院、银行、办公室控烟效果较好，而餐厅问题多多，相当多的餐厅没有设置吸烟区，不少餐厅只在大堂圈定一片区域为吸烟区，而没有进行通风设备改造。

　　对于《条例》实施之后能否真正见效和落实执行，不少市民都持怀疑态度。市民担忧，如果有的单位不严格遵守《条例》、有关执法部门疏于监管执法不严，《条例》很可能会沦为一纸空文。

　　9月1日，广州市卫生局卫监所正式启动控制吸烟执法工作，对18间机关事业单位进行了监督检查，结果发现：大部分单位已在禁止吸烟场所张贴禁止吸烟标志，并在工作场撤销烟具和附烟草广告物品的放置，未发现工作场所有吸烟现象。但很多场所都未张贴投诉电话牌，广州市政府采购中心办公室（工作场所）内未见禁烟标牌；部分单位尚未建立控制吸烟管理制度。

　　9月1日是《广州市控制吸烟条例》正式实施的首日，广州市爱卫会在黄埔区青少年宫举办动员大会，解释控烟条例的同时号召公众参与控烟工作。会上向媒体公布了市卫生局、公安局、广铁集团、地铁公司等15个有行政执法权的职能部门或企业。据广州市爱卫会控烟工作负责人介绍，9月为控烟“宣传教育月”，以教育劝导为主，暂不罚款。10月份将组织联合执法行动。

　　镜头一：烟民一早出门不敢带烟

　　9月1日烟民怎么过？有没有因吸烟被罚？记者巡城发现，尚未有人真的挨罚。

　　广州市民朱玮雄日前从报纸得知控烟条例实施，9月1日一早他和朋友去喝早茶时就没带烟出去。他认为控烟条例的出发点是好的，但是对于室内公共场所的禁烟不应该一刀切。而对于罚款50元的措施，朱玮雄直言“酒楼饭店都是睁一只眼闭一只眼，罚款不太可能，应该多从宣传着手”。

　　镜头二：垃圾桶边吸最后一口烟

　　9月1日上午，广州市汽车客运站在二楼售票厅入口处、候车厅入口处等多个显眼位置都加注了禁烟标志，在三楼候车室专门设置了吸烟区，客运站还增加了创文督导员。一位女督导员说，看到在非吸烟区吸烟的旅客“一定会加以劝阻”。记者看到，不少正吸着烟的旅客走到售票厅前都自觉把烟丢进垃圾桶，也有吸烟的旅客被劝阻后围在垃圾桶旁边急着把烟抽完。

　　镜头三：北京路幸运楼无吸烟区

　　北京路幸运楼没有明确划分吸烟区与非吸烟区，不过由于酒楼通风条件较好，酒楼里面没什么烟味。在大堂为顾客预订位置的一名男工作人员对控烟条例颇有不满，“早上接到控烟的通知，但是我们要尊重顾客意见，也要做生意。控烟条例难以执行！”他还抱怨，控烟条例作用不大，酒楼也不会禁止顾客吸烟。

　　镜头四：有吸烟区却没通风设施

　　9月1日中午12时许，在中山五路五月花广场地下一层六本木居食屋，记者注意到大厅有十几个卡座，每个卡座可坐2~4人。

　　女服务员表示，只有位于门口的两个卡座属于非吸烟区，其他的吸烟区座位没有设置专门的通风设施。她解释说，“有客人吸烟的话，对环境影响也不是很大。”话音刚落，旁边就餐的一男一女便皱起眉头：“有烟味！有人吸烟啦！”

　　镜头五：烟民不满劝阻称憋坏了

　　记者9月1日上午走访中山大学附属第三人民医院、暨南大学附属第一医院，发现医院都在醒目位置张贴了控烟标志。在暨南大学附属第一医院一楼大厅，有一名30岁左右的男子试图在洗手间门口吸烟，但被路过的医生劝阻，只好拿着烟向门外走去，嘴里还嘟囔着“管得真多”。这位只肯透露自己姓陈的潮汕男子委屈地表示，如今做烟民感觉“很受歧视，只看见有不准吸烟的标志，没有指示去哪里可以吸烟，憋坏了哪里顾得了那么多？”

　　保安贺先生认为，控烟条例有作用，很多商场和开设在商场内的餐厅本来是禁烟的，但现在把其他公共场所也强制列入禁烟区，“有些不近人情”。

　　镜头六：办公室清净楼梯间污浊

　　从9月1日记者巡访的结果来看，办公室执行禁烟的效果较为理想。

　　在天河多个写字楼，记者走访了多个公司，均没有看到有员工在办公室吸烟。记者还特意到领导办公室观察，也没有发现有领导躲在办公室内吸烟。之后记者到工商和城管部门的办公楼走访，也没有看到有人在办公室吸烟。不过，在一些楼层的楼梯间，记者还是看到有人在吞云喷雾，楼梯间充斥着难闻的烟味。

　　“办公室内不给吸烟，又懒得跑到天台或者一楼空地，所以躲在楼梯间吸烟。”一名工作人员被记者发现后很尴尬，一再叮嘱不要声张。同样，在公司和政府部门一些办公楼层的休息间，记者也发现有员工躲在里面过把烟瘾。

　　镜头七：KTV最糟糕最难控制

　　情况最糟糕的要数KTV店，有KTV老板直言，由于KTV都是包房形式，一起包房的客人中既有吸烟的也有不吸烟的，如果要划定吸烟区在操作上既不现实也有难度，全面禁烟更加不可能。

　　这位KTV老板希望政府能尽快出台指引，让他们知道该如何对客人混杂的包房执行控烟。

　　控烟有3难

　　劝阻难

　　《条例》规定，公民在广州市禁止吸烟场所或者区域内发现吸烟违法行为的，可以要求吸烟者立即停止吸烟，并向该场所的经营者或者管理者投诉，要求劝导。但是市民在劝阻吸烟时往往遭遇别人白眼、甚至辱骂。

　　罚款难

　　遇到有人在控烟场所吸烟，若经营场所负责人亦劝阻无效，可向具有行政执法权的职能部门反映，处以50元的罚款。不过，“罚款50元”说起来容易，执行起来却困难，主要是取证不易，手机拍照等均不能作为证据。

　　执法难

　　据不完全统计，广州有超过200万的烟民，而执法主体之一的爱卫会下属工作人员仅十几名，城管部门执法人员也十分有限，执法难的问题确实让人担忧。

　　市民有2忧

　　忧虑一：公园会成为大烟缸？

　　有市民担忧，《条例》实施后，禁烟区的吸烟情况会有所改善，但也会导致非禁烟区的环境恶化。“烟民会不会都躲到非禁烟区过把烟瘾呢？”市民如是说。目前，广州公园都没有列入禁烟区，所以不少市民都担心烟民会在公园内“吞云喷雾”令公园变成“大烟缸”。

　　忧虑二：食肆因控烟生意大减？

　　控烟难点在于餐厅、娱乐场所和洗浴场所。有食肆老板担心，划出禁烟区后食肆生意会受到影响，一些吸烟人士会躲开禁烟食肆。但也有食肆认为，划分禁烟区后，反而会吸引更多食客，因为食客认为划分禁烟区后对身体有保障，会更加愿意到划分了禁烟区的食肆进餐。