烟草在线据佛山日报报道

　　珍爱健康　远离烟害

　　1996年，佛山市成立控烟协会。16年来，室内公共场所控烟工作一直是佛山市爱国卫生工作的重要内容。特别这两年，爱卫部门积极参与创建国家文明城市活动，发动开展创建无烟单位、学校、医疗机构等活动，使控烟工作掀起新高潮。但是，室内公共场所吸烟现象仍然存在，佛山市控烟之路任重道远。

　　暗访

　　休闲娱乐场所成“控烟黑点”

　　今年世界无烟日前夕，佛山市爱卫办对禅城区室内公共场所控烟工作进行暗访督查。市直机关单位、鸿运汽车站、佛山火车站等单位的控烟工作到位，在明显位置贴有清晰的禁烟标志，有室外吸烟区的明确指引，无室内吸烟现象。

　　但督查中发现，石湾宾馆非吸烟区楼层竟有烟头残留，先迪网吧、东方广场通济网吧、东方广场游艺场里烟味呛鼻，许多网民吞云吐雾，完全不理会督查人员的劝阻。

　　商场、网吧、游戏机室、酒店旅业、餐饮单位、娱乐场所、健身场馆等室内公共场所，成为佛山市控烟工作中的“硬骨头”。

　　根据世卫组织制定的《烟草控制框架公约》以及《防止接触烟草烟雾准则》，我国从2011年1月起，所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。时至今日，佛山市乃至我国仍未实现此目标。

　　效果

　　佛山市内已有635个无烟单位

　　1996年5月31日，佛山市成立控制吸烟协会；同年11月，佛山市政府颁布市区公共场所禁烟规定。当时，佛山市图书馆等33个单位、荣山中学等4所学校获评省无吸烟单位、无吸烟学校，顺德、三水为无烟草广告城市。多年来，佛山市早已实现全市户外无烟草广告。

　　2005年，佛山市爱卫办与教育局联合开展学生家庭成员吸烟率的调查，结果显示，157216个学生家庭人口中，132219人不吸烟，不吸烟率为84.1%。而1996年，学生家庭成员不吸烟率为82.1%。由此而见，通过健康教育活动，佛山市控烟工作取得一定成效。

　　到去年年底前，佛山市所有医疗卫生机构全部创建为无烟医疗卫生机构，其中，佛山市一医院、市妇幼保健院获“全国无烟医院”称号。今年3月，佛山市爱卫办授予635个学校、机关、企事业单位为第一批市级“无烟单位”。

　　“近2年，佛山市加大控烟工作力度，室内公共场所控烟工作进步很大”，市爱卫办主任温日森说，烟民的公共意识大大加强，在公共场所能自觉减少室内吸烟的行为，尤其是在医院。同时，“拒绝烟草、追求健康”的意识逐渐深入人心，戒烟的人逐渐增多。

　　困惑

　　无处罚权，面临执法空白

　　温日森说，国家至今无有关禁烟的法规出台，而佛山市无立法权，不能效仿广州等地出台处罚法规。因控烟工作面临执法空白，控烟时只好以口头劝阻为主，但不少烟民对劝阻持敷衍态度。

　　“即使有处罚权，也会遇到取证难、执法难的尴尬”，温日森说，在网吧、餐饮单位、娱乐场所等，烟民不自觉，市民对吸烟者较为宽容，经营者出于利益考虑也不便多加劝止，因此，市民对烟草危害、控烟工作的认知有待提高，“希望不用处罚，也能达到室内公共场所控烟的目标”。

　　方法

　　促创无烟单位“练好内功”

　　温日森说，目前，加大控烟宣传、健康教育仍将是佛山市控烟工作的主要手段，对室内公共场所吸烟的行为仍以劝阻和宣传教育为主，更多要靠吸烟者自觉到室外吸烟，公共场所可为吸烟者提供室外吸烟区进行引导和分流。

　　今年4月，佛山市爱卫办发动市直机关、企事业单位申报第二批无烟单位。“倡导公共场所创建无烟单位，可促使企业、单位主动控烟，自觉远离烟草”，温日森认为，星星之火可以燎原，当无烟单位无处不在时，我们便能拥有健康无烟的环境。