烟草在线据解放网报道    《上海市公共场所控制吸烟条例》施行已4年多。笔者近日就餐时，仍遭遇了蛮横的“二手烟”。根据条例，使用面积在150平方米以上的餐饮场所，在划定的吸烟区和吸烟室以外禁止吸烟。而在曹杨路上一家面积超过150平方米的火锅店里，一些食客不顾他人感受吞云吐雾，笔者劝阻即遭恶言相向，只好询问服务员是否可以换到无烟区，对方却一脸茫然，表示开业至今从来就没有吸烟区和无烟区之分。众目睽睽下，笔者反倒成了个多事者。这顿饭自然吃得胸闷。

　　审视这种不尊重法规的行为，可能还要回到法规本身。以针对150平方米以上或餐位在75座以上餐饮场所的控烟要求来说，在实际操作中会面临至少两个问题。

    首先，不到150平方米或餐位少于75座的餐饮场所怎么办？市食安办的统计数据显示，上海市目前共有4万多户公共餐饮单位持有《餐饮服务许可证》，中型及以上单位数量仅占约两成，更多的是小型餐饮场所。想要责令小饭店里的烟民掐掉烟头，服务员和执法人员“底气”不足；但如果不罚，被罚过的大饭店会觉得不公平。

　　第二，做到什么程度算是“划定吸烟区或设置吸烟室”？不少老板不屑地表示，这条规定很容易对付，只要象征性地用一块隔板把饭店分成两块，一块是禁烟区，另一块自然就是吸烟区了；有包房的更简单，直接 “升级”为吸烟室。即使明知这种行为是在应付，恐怕执法人员也很难动真格。

　　其实许多时候，违规的吸烟行为并不会有上述那般难以定性，但还是会遭遇处罚难，这就要归咎于“九龙治水”式的监督执法模式。查阅条例，在不同场所的违规吸烟行为，对应的监管部门就涉及教育、文化、食品药品监管、公安、房屋、卫生、交通等10多个，监管职责看似边界清晰，实际操作中却形成多个“中间地带”，容易滋生互相推诿的风气，等到执法人员赶到，烟雾早就散了。

　　公共场所控烟规定的出台，已经迈出了一大步，但笔者觉得，仅靠一个条例来攻克“二手烟”这个老大难，可能还是不够。现阶段，要改变烟民在公共场所不顾他人感受的恶习，一方面要树立控烟规定的威严，效仿国外发达城市的雷厉风行，通过修订相关规定，让执法职责清晰、违规代价高昂，要像查酒驾一样查处公共场所吸烟行为；另一方面，要通过不厌其烦的教导和劝导，改变社会对“二手烟”法不责众的错误观点，让更多人尊重法律法规，进而形成控烟的牢固观念，这样才有可能形成一种“情感倒逼”的氛围，让违规吸烟者接受家人、好友、同事乃至社会的监督。