烟草在线据《甘肃日报》报道    面对不容乐观的控烟形势，所能做的工作无非是宣传和控制。宣传是让人们认识到吸烟的危害性，自觉地不吸烟。但有多少人不知道吸烟的危害呢？控制则是通过规则，减少人们吸烟的机会。公共场所禁烟，就是控烟的最重要形式，通过公共场所禁止吸烟，直接减少人们吸烟的机会，同时减少二手烟的危害，意义非同小可。

　　自从2011年5月卫生部修订施行《公共场所卫生管理条例实施细则》，室内公共场所开始禁止吸烟，近3年过去了，效果不能说没有，但不能否认的是，离全面禁烟尚有距离。比如一些大型商场、城市公交和医疗机构，几乎成为无烟区域，看不到袅袅烟雾，闻不到“二手烟”。但有些办公楼、车站、饭店及娱乐场所，仍然“烟火”旺盛。

　　酒店、饭店等经营场所禁烟不力，主要是害怕禁令会得罪顾客，影响生意，只好将“禁止吸烟”的牌子一挂了事，缺乏执行的勇气和动力。车站等场所，人员流动频繁，管理面积大，管理人员往往会顾此失彼。至于机关办公室，很多时候和领导的态度大有关系。只要领导不抽烟，禁烟工作就好开展。反之，则难。

　　那么，如何实现公共场所全面禁烟，考验管理者的智慧。

　　公交车上为何没人敢吸烟了？无非是司乘人员看到有人吸烟就会喊上一句“吸烟乘客把烟灭了”，久而久之，“吸烟不上车、上车不吸烟”化为内在的约束。医院为何能彻底无烟？关键在于建立了责任机制。比如兰州市第一人民医院，通过对违规科室罚款、取消科室当年评选先进资格、设置控烟检查员等措施，严控病员及家属在医疗区域内吸烟。几年下来，“如有人确实要吸烟，只能到医院外的马路边去吸了。”

　　这就是及时管理和责任机构的效果。那些“烟火”不绝的地方，是不是可以从中汲取一些经验？其实这些经验并不复杂，无非是建立了责任制，分片负责，具体到人，对不听招呼的人进行处罚。当然，处罚措施需要政府的授权，尤其对经营场所控烟不力的问题，更是如此。

　　对一些地方的有效做法也可以借鉴。青岛市禁烟条例就规定，禁烟场所的经营者或者管理者控烟不力，情节严重的将被处以1万元以上3万元以下的罚款。个人不听劝阻将被处以200元罚款。深圳对违规吸烟者制订了3档罚则，个人在禁烟场所吸烟罚款50元；被发现后仍然继续抽烟的罚200元；存在阻碍执法等情形的罚500元。

　　只要有人专门负责这个事，时时有人提醒，及时处罚，对少数不自觉的人“该出手时就出手”，罚50元不管用，就罚200元、500元，实在不行就像香港那样一次罚1500港币，罚不过3次，肯定会长记性，成为一种条件反射，内化为一种行为习惯。

　　当下控烟的形势越来越有利，2013年底中央要求领导干部带头在公共场所不吸烟，近日卫生计生委发言人表示，要在2014年出台禁止在室内公共场所吸烟的条例，同时也积极争取全国人大立法控制烟草危害。这几天正在召开的全国“两会”更是全面禁烟，公共场所禁烟成为国家层面的事。相信禁烟风气一旦形成，我们的公共卫生环境一定会更加清新，良好健康的公共卫生习惯会让大家受益无穷。