烟草在线据《新闻晨报》报道    刚过去的3月1日，正值《上海市公共场所控制吸烟条例》发布四周年。2014年，上海照例发布了年度 “公共场所控烟状况”报告（简称控烟白皮书）。笔者因参加过相关课题调研，深知这一社会管理难题的挑战性。

　　四年过去了，控烟情况确实有好转。根据2014年的控烟白皮书，上海对公共场所控烟的监管执行力度继续“加码”。2013全年，上海共有252家单位、107名个人因违反控烟条例被处以罚款，其中也包括几位政府机关人员。

　　同时，网吧、娱乐场所（主要为KTV）、餐馆以往是上海三大吸烟“重灾区”，但在种种高压态势下，2013年的监测数据显示，网吧、娱乐场所的违规吸烟发生率与2012年同比均呈明显下降趋势。其中，网吧违规吸烟发生率降了10多个百分点，由2012年的54.4%降至41.8%；娱乐场所违规吸烟发生率跌了近6个百分点，由2012年的46.1%降至40.5%。与之相对，餐馆吸烟问题有所突出，违规吸烟发生率不降反升，从2012年的25%上升到26%左右。

　　其实，目前餐饮企业划分吸烟区与非吸烟区，对于控烟是意义不大的。前些天，笔者去首尔出席学术会议，顺便了解一下该市的控烟状况，这个城市本世纪第一年就采取行动了，正好早于上海十年。据当地官员说，餐馆、饭店无论规模大小、是否包房，一律禁烟，已经没有了“吸烟区”的概念。而笔者入住的酒店，也全面禁烟，只在客房里免费提供水果糖和咖啡。在首尔，吸烟点往往安排在酒店或饭店门外的一个通风口，客人想过瘾，必须下楼或出门，顶着寒风吸。麻烦一多，吸烟频率自然下降。有个同事，原本每天要抽一包多，此番去首尔4天，“消耗”不足一包。此外，笔者还发现首尔的商务楼、政府机关大楼、各类会议室和咖啡室以及出租车（含旅行包车），已经彻底禁烟。

　　可预计的是，全面控烟将是大势所趋。不过，说到底这也是场“持久战”。