烟草在线据解放网报道　　上海市公共场所控烟条例施行三年多，餐厅饭店内吞云吐雾者仍然不少，而且还相当潇洒。法律法规执行的尴尬，固然有烟民自控能力差、对规章制度缺乏敬畏等因素，但控令设计本身的不周也是不容回避的问题。

　　令行禁止，关键在于标准要公正且明晰，这样才能在执法时树立威信，在操作时简单易行。反观该市控烟令，却画了一条线，将饭店分成中型以上和以下两种。中型以上如何控烟条理清晰，中型以下却只字未提，导致小饭店执法出现盲区。被罚的大饭店眼巴巴看着小饭店安然无恙，自然不爽。同样，禁令仅要求大饭店隔开吸烟区和控烟区，却又不说怎么才算隔好了，于是便有了“上有政策下有对策”的应付。

　　而在怎么罚的问题上，控烟令的设计也有点让人困惑：烟民最多罚200元，饭店却要罚3万元。相比抓住抽烟者，监管部门似乎更关心谁控烟不力，通过行政命令把控烟的责任交给饭店去执行，饭店控不好还要罚钱。如果说吸烟者是“主犯”，饭店纵容或劝阻不成，是“从犯”，那么目前对“从犯”的处罚已经远远超过了“主犯”。举个例子，一个烟民如果累计罚到3万元，此前起码可在150家饭店尽情吞云吐雾。如此处罚，饭店叫苦，烟民无视，针对性、威慑力何在？

　　“二手烟”和酒驾都会对人造成严重危害，既然酒驾执法如此严格，为何公共场所控烟却这么难？没有规矩不成方圆，严令重罚或许才能从根本上让烟民在就餐时三思而后行，从而倒逼整个社会彻底反思饭桌上的烟酒陋习。