烟草在线据网络编辑整理    近日晚，上海游客张女士在北京朝阳区某咖啡厅劝阻邻桌3名吸烟者时，双方发生冲突。张女士称自己劝阻未果，用手机拍照取证准备举报时，遭到对方殴打，随后自卫。（11月17日《新京报》）

　　对于违规吸烟者，被动吸烟的受害者能否拍照？既然控制吸烟条例规定在公共场所禁止吸烟，那么，每一位不吸烟的人都有在公共场所要求吸烟者不抽烟的权利。然而，由于没有立法保护，市民对违规吸烟者拍照取证时，会涉及到侵犯他人隐私权等问题，也容易引起纠纷，让自身受到不必要的伤害。但问题是，受害人对违规吸烟者举报和投诉当然涉及到取证问题，如果不能对违规吸烟者拍照，又如何取证？这不仅会让法规执行遭遇障碍，也让立法者陷入自相矛盾之中。

　　而且，张女士之所以要对吸烟者拍照，还有一个原因是，她所在的上海市的禁烟法规明确，在禁烟场所遇到这种情况可以拍照。上海市卫生局负责人曾表示：“今后市民如果看到有人在禁烟场所吸烟　，即可通过拍照取证，或者寻找旁人见证等手段，向场所法人代表问责，并到市卫生行政部门举报，执法人员就会赶到现场，对吸烟当事人及场所法人代表进行处罚。”这样看来，对于违规吸烟者能否拍照，上海和北京的规定有所不同。

　　那么，市民到底能不能对违规吸烟者拍照取证？对于这个问题，全国应该有统一的解释和规定。从法理上说，应该允许拍照取证。北京所担心的是侵犯隐私权，具体说就是肖像权问题。其实，这个法律障碍并不存在。《民法通则》第一百条规定，“公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。”但是，拍照取证并非为了营利，而是为了证明当事人的违法行为。而且，隐私权的保护不得与公共利益相违背，公共场所违规吸烟已经损害公共利益，吸烟者的隐私权和肖像权应该让渡，更多公民的健康权显然高于几个吸烟者的肖像权。因此，我国的禁烟法规应该都像上海那样，允许被动吸烟者拍照取证，而不是像北京这样不明不白地让禁烟法规流产。

　　延伸阅读

　　上海游客在北京咖啡厅拍摄吸烟者引双方互殴

　　近日晚，朝阳区帝景豪庭酒店咖啡厅，上海来京游客张女士在劝阻邻桌3名吸烟者时，双方发生冲突。张女士称自己劝阻未果，用手机拍照取证准备举报时，遭到对方殴打，随后自卫。

　　次日晚7时，朝阳警方称，双方目前仍在劲松派出所内接受调查了解，警方正在进一步工作中。

　　无烟咖啡厅内拍摄吸烟者

　　张女士称，近日晚10时许，她与朋友在朝阳区帝景豪庭酒店咖啡厅内聊天，发现邻桌3位客人在吸烟。

　　“这家咖啡厅是禁止吸烟的。”张女士称，咖啡厅每张桌子上均有“禁止吸烟”的告示牌，“但两男一女3位客人还是自顾自的吸起来”。

　　张女士现场拍摄的照片显示，3位客人将一个小圆盘当做烟灰缸，盘内已有四五根烟蒂。

　　张女士称，此后她向咖啡厅服务人员和领班反映此事，希望能制止抽烟行为，但毫无效果。随后，她拿出手机拍摄吸烟者时，双方发生冲突。

　　纠纷双方接受民警询问

　　“邻桌吸烟的中年女士说我拍照侵犯了肖像权，对我头打了三下，后将我打倒在地。我同伴刚站起来也被另一男人打伤。”张女士称，发生纠纷后她和朋友自卫还击并报警。

　　“按上海相关的禁烟法规，在禁烟场所遇到这种情况可以拍照。”张女士解释，她拍照是为了取证后投诉酒店控烟不力。

　　事发第二日，该咖啡厅一名负责人证实，事发当夜确有客人因吸烟问题发生纠纷，但详情自己并不了解，“我们咖啡厅确实是无烟场所”。

　　第二日晚，朝阳警方表示，截至当日晚7时，双方仍在派出所接受调查了解，警方目前正在进一步工作中。

　　记者探访

　　餐厅服务员劝阻吸烟被骂“无礼”

　　自2011年5月1日起，北京开始在室内公共场所全面禁烟。

　　日前，记者从多处餐厅、交通运输换乘站、小区公共空间、办公区域了解到，实施全面禁烟以来，违规吸烟的情况仍大量存在，各项管控办法难以执行。

　　方庄附近一家连锁餐厅内，一名服务人员称，餐厅虽明确划分了吸烟区和禁止吸烟区，但实际并无法以此规范顾客的吸烟行为。

　　“哪个区都有吸烟的顾客，有时也会遭到投诉，但除了上前劝劝，我们没什么好办法。”该服务人员称，大多数顾客会在劝阻后熄灭烟头，但有的顾客根本不听，“甚至骂我们无礼。”

　　“抵制二手烟，大声说出来。”“抵制二手烟”网站志愿者“小天”称，厌恶二手烟的人很多，但用行动抵制者远远不够，“大多是自己躲远点”。

　　专家说法

　　不建议市民公共场所“随手拍”

　　“（遭到吸烟劝阻后）动手打人太恶劣。”日前，《北京市控制吸烟条例》（专家建议稿）课题组负责人应松年教授称，规定在公共场所禁止吸烟，每一位不吸烟的人都有权为了保护自己的健康权，在公共场所有要求吸烟者不抽烟的权利。

　　应松年称，在《北京市控制吸烟条例》的建议中，有“所有餐饮机构均应设立劝阻人，劝阻遭拒后可向爱卫会等主管单位举报”的建议。

　　他解释，餐厅的劝阻人可由特定服务人员等担任，且由餐厅负责人担任控烟负责人，名单上报主管单位，用立法赋予他们执行控烟措施的权利，而不执行控烟的餐饮机构也会受到严厉处罚。

　　“我不建议由市民对违规吸烟者拍照取证。”应松年说，因没有立法保护，这些顾客在拍照时会涉及到侵犯他人隐私权等问题，也容易引起纠纷，让自身受到不必要的伤害。

　　应松年坦陈，如何对违规吸烟者取证和处罚，确实是个麻烦的难题。吸烟行为发生时间较短，即使举报，执法者也不能立即赶到现场，根据照片追查等方法也并不现实，“这些都是我们下一步亟须解决的难题。”