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焦虑的中国式控烟(图)

2012年06月21日 来源:烟草在线据东方财富网报道 作者:
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   烟草在线据东方财富网报道

3亿火枪手的中国

  谁能够抵御每天24小时之内,可以赚取数亿利润的行业在这个国家大行其道?

  没有。

  烟草行业,除了给国家带来巨额的税收以及地方政府可以支配的稳定财政收入来源;除了给烟草制造商带来巨额财富;除了给产业链最末端的烟农带来可以温饱的收入之外,它给我们这个世界上第一大烟草大国带来更多的是:疾病和死亡。

  烟草,正在给中国数亿的家庭和数以十亿计的主动吸烟者和被动吸烟者带来不可估量的深远危害,而我们的儿童是世界上加入瘾君子队伍最大的国家。

  一支烟,正在燃烧着快感,也燃烧着这个国家的焦虑——

  中国有3.56亿烟民,7.4亿不吸烟人群正在遭受二手烟的危害,其中有1.8亿是15岁以下儿童。

  5.84秒,这点时间也许还不够点燃一支香烟,一颗狙击步枪的子弹还未击中2000米开外的目标,但地球上却有一个生命因吸烟导致的疾病瞬间消逝。

  目前每年全世界有接近500万人死于吸烟引发的疾病。

  中国卫生部门保守估计,2020年,中国因烟草导致疾病的年死亡人数将达到200万人。2030年将达到350万人,占世界预测烟草死亡人数的43.75%。 

  20世纪,烟草导致了1亿人死亡,21世纪将导致10亿人死亡。

  2011年,全国烟草行业实现税利7529.56亿元,同比增加1382.89亿元,增长22.5%;上缴国家财政6001.18亿元,同比增长22.82%。

  中国每包卷烟平均价格为0.73美元,印度为1.65美元、日本为3.31美元、美国为4.58美元、挪威为10.04美元,都是中国的几倍甚至十几倍。

  以万宝路在15个国家价格为例,在中国的售价为2.04美元,南非为 2.69美元,新加坡为9.39美元。挪威的售价更高,为11.48美元,是中国的5.6倍。

 “我对中国控烟的未来很忧虑。”新探健康发展研究中心副主任吴宜群说。在吴宜群看来,控烟之于中国,任重道远,斗争艰难,“中国是全球第77个缔约国,政府能够支持控烟公约,这是非常好的表现,但签约之后,高层政府的控烟意愿不够强烈,没有表达。”

   中国国家控烟办公室主任杨功焕认为,我国政府应采取有力措施限制烟草产业。如在现有的专卖体制下,对产业规模、投资、产量指标等进行严格控制;采用非价格政策、补贴和转产政策、贸易政策等多种政策工具及组合,组织和资助烟农转向替代性作物种植,或进入第二、三产业,或进入城镇就业;在过渡时期,通过中央财政转移支付对烟草业依赖较高的省区进行补贴等。

  控烟之后并非烟草销售就会大幅度下降。正如吴宜群提出的:

  第一,在中国,吸烟仍是合法行为;

  第二,烟草是成瘾性产品,我们目前的自主戒烟率只有3%,故而,只有经历较长期限之后,人群对烟草的需求才会逐渐减少。

  同时,即使按照当前对财政的贡献6000.18亿元衡量,充其量也只占2011年度财政收入10.37万亿元的5.79%。就是全部戒烟,烟草不产生税收,也不会对财政收入造成太大的冲击,并不是像烟草官员说的那么严重。

  如果国家有发展经济不以牺牲人民健康为代价的决心,发改委、工信部及其它相关政府主导部门在制定烟草行业规划的时候,能够将控烟的因素考虑进去,不再一味地追求经济和利税的增长的话,烟草行业的发展就可以得到抑制,中国的控烟事业也得到得到根本性的转机。

  而当下,对于焦虑的中国式控烟,或许没有人愿意把它当成一个笑话。

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