近年来，各个县级烟草单位都能认真贯彻中中央、省、市纪委全会廉政工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强自身建设，充分发挥纪检监察职能作用，为加强党风廉政建设和反腐败斗争做了大量艰苦扎实的工作，为烟草行业高质量发展营造了和谐的环境与空间。但是，随着改革与发展步伐的加快，新的形势给我们的纪检监察工作又提出了新的要求，需要我们不断加强研究，创新思维，努力探索加强监督和从源头治理腐败的新思路、新方法。那么，县级烟草纪检部门如何结合行业的实际情况，认清形势，创新思维，努力提高新时期纪检监察工作水平呢？笔者认为，要抓加强以下几个方面的工作创新。

一、创新教育理念，筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。

思想是行动的先导，任何一个贪污腐败事件的发生无一不是由于放松思想改造，拜金主义、享乐主义严重，法制观念淡薄造成的。一旦发生腐败案件，没有一个当事人不是在悔过书上写腐败源头是思想的腐朽。因此，要想提高纪检监察工作水平，必须把思想政治教育放在工作的首位，在传统教育方法的基础上，不断创新教育形式和方法，健全宣传教育工作机制，开展灵活多样的警示教育活动，把寓教于乐、寓教于看、寓教于听有机结合起来，力求通过形式多样的教育达到触动人们思想和灵魂之目的。从根本上提高领导干部的廉政勤政意识，变“要我廉政”向“我要廉政”转变。

1、利用政治理论学习宣传教育。要牢固树立廉政教育常抓不懈持之以恒的思想，廉政安全也是最大的安全的思想，把开展党纪法规宣传教育与政治理论学习结合起来，利用党组中心组学习、班子会、职工大会、科务会等形式，做到廉政教育也要逢会必讲，使党员干部不断提高党性觉悟，坚定政治信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，自觉遵守和维护党纪国法。

2、利用廉政警句开展宣传教育。俗话说：良言一句三身暖。有时一句好的格言警句会使我们受益终身。为此，我们可以利用内部办公网，专题开辟一个“廉政警句”专栏，定期刊发一些哲理性廉政警句；也可以在全体干部中开展廉政警句征集活动，将一些好的廉政警句印制成册，利用信息平台发送廉政短信等方式，使每个领导干部置身于日常化教育之中，从而营造“以廉为荣、以贪为耻”良好氛围。

3、利用重大节日开展宣传教育。事实表明，一些领导干部往往会在春节、中秋节这样喜庆的节日里，因为披上了人情、礼仪的面纱而失去警惕，从而给别有用心的人行贿提供了可乘之机，打开了方便之门，使他们在不知不觉中让“糖衣炮弹”击中，成为“俘虏”。因此，我们不妨都坚持给领导干部及其家属寄发“廉政信”、“廉政卡”，组织领导干部读“廉政书”、唱“廉政歌”、看“廉政戏”、听“廉政课”、谈“廉政话”、讲廉政事、述“廉政职”、观“警示片”，组织领导干部进行公开“廉政承诺”、“廉政签名”、“廉政宣誓”。

4、利用正反典型宣传教育。要及时发现和宣传廉洁奉公、努力工作、善于创新、大胆管理、严格要求、一身正气的先进典型和先进经验，对先进事迹和工作经验要及时总结宣扬，特别是要利用社会上和行业内的腐败反面案例，进行深刻的解剖分析，算好个人的政治、经济、家庭三笔帐，对一些想腐败或要腐败的人和事能得到及时警示，这是最好的、最有说服力的教育，也是一个单位树立正气的有效途径。

5、开展廉政文化主题教育活动。 “富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”、“鞠躬尽瘁，死而后已”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”等思想，至今仍有借鉴作用。我们要发扬扬弃精神，吸取传统的精华依托革命纪念地、艰苦奋斗教育基地等场所创办“廉政教育”基地，建立“廉政档案”，开辟“廉政专栏”，实施“廉政监督”；要挖掘本行业的特色文化资源，通过提炼、概括以及发展和弘扬，为廉政文化的培育提供有利的人文教育环境。引导机关管理人员特别是领导干部牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线，使清廉之风吹进每个角落，使廉政文化渗透到日常工作、生活的各个方面，使廉洁的观念深入人心。从而使“做党的忠诚卫士、实现‘两个维护’，深入基层、深入实际、深入群众，让了解民情、体察民意，满腔热情地为群众做好事，办实事成为每个领导干部的自觉行动。

第二、创新制度建设，构建完善的反腐倡廉制度体系。

随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，不少县级烟草为预防和治理腐败都出台了一系列的纪检监察制度，以监督和规范各级干部行使权力。然而细加考察就会发现，一些法规制度并没有发挥应有的效力，究其原因，还是制度不科学，执行不力、问责不严的问题。

因此，制订制度不能仅仅满足于做表面文章，而是要坚持必需、管用的原则，要求要明确具体，凸显“刚性”，不能只是原则性的要求；要充分细化惩戒办法，不能笼统地“严肃处理”；要坚持开门立制，通过专家论证、职工座谈会、网上投票等方式，广泛征求意见和建议，使制度内容缜密，规则科学，便于操作，发挥效力；更要针对腐败行为新的表现方式和存在条件，不断修订完善纪检监察工作制度，实现制度建设的与时俱进。作为我们县级烟草行业来说，就是要紧扣行业发展的要求，突出重点部位，重点对象，针对领导干部廉洁自律等方面存在的突出问题，加强领导干部执行廉洁从政规定、干部选拔任用、国有资产的监管、基建工程建设、大宗物资采购、依法行政、依法经营等重要权力运行方面的制度建设。

1、党务政务公开制度。党务政务公开是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要举措；是强化党内监督，建立健全惩治和预防腐败体系的有益探索；是密切党群关系、构建社会主义和谐社会的有效途径,通过建立运作规范、程序透明、内容真实的党务政务公开制度，保障广大党员干部和群众的知情权、参与权、监督权，确保党务政务公开工作推进企业内部监督制度的良性发展。

2、干部选拔竞争上岗制度。要建立健全干部选拔、人员招聘公开竞争上岗制度，一切按照流程来选人，同时要加强纪检监察部门对选人、用人的监督，把好干部选拔任用的提名推荐关、考察关、酝酿关和决策关，防止选人用人上的不正之风。

3、物资采购阳光制度。所有的物资采购必须通过招标，必须填制采购要求、采购金额、采购方法、责任人、供应商情况的流程表，限时进行公示，接受员工的监督。这样，领导只须按流程审批，无需亲自参与过问。

4、基建工程招投标制度。基建工程是最容易滋生腐败的温床，如果制度不严，很容易发生腐败事件。因此，要建立健全基建工程招投标制度，物资采购制度，工程质量监理制度，做到用制度管人，用制度管事。

5、财务管理流程制度。要建立健全财务人员岗位责任制。建立科学合理的制约机制，实行财务支出会签制，即每一项财务支出都要由经办人、办公室负责人、分管领导、一把手以及财务主管会签制度。大项支出必须经领导班子集体研究，支出后班子集体审核。

强化制度建设同时要抓好落实。不能让制度建设“墙化”而不强化，否则再好的制度也是“一纸空文”。特别是纪检干部要有强烈的责任意识，克服“老好人”思想，在对违反制度规定中的腐败现象不管涉及到什么人，不论职位多高，都要敢于说“不”，发现一件查处一件，追究一件，敢于当“黑脸包公”，只有这样纪检监察工作才能抓出实效，党风廉政制度建设才能落到实处。

实行问责还要领导干部帅之以正。孔子说：政者，正也。子帅以正，孰敢不正？如果领导干部自身要求不严，不能带头执行制度，甚至恣意践踏制度，下属再来个上行下效，一个组织何来正气可言？打铁须得自身硬。领导干部必须模范遵守规定，带头执行制度，这样对下属的严格要求才有号召力、说服力，才会挺得起腰杆对违反制度的人严格问责。

第三、创新监督机制，提高纪检监察工作水平。

纪检监察工作的主要职能是就是监督，通过监督，加强对党员干部的真切关怀与爱护，促进单位文明建设的持续、健康、协调发展。随着时代的发展，纪检监督也要随着干部职工思想与工作实际的变化而不断创新。

当前，我们烟草行业正处于改革与发展的新时期，在这个阶段，我们的纪检监察部门要牢牢把握改革与发展的脉博，不断创新监督方式，健全监督机制，从而使纪检监督取得实实在在的效果。

1、创新“阳光式”监督机制。阳光透明是杜绝腐败的最好的方式。当前在我们县级烟草已全面实现了信息化办公，我们可以利用办公网络，将凡是可以公开的事项全面公开。同时，凡是涉及到重大决策、重要人事、重大购物等纪检监察部门都要主动参与监督，严格杜绝暗箱操作，铲除腐败的土壤条件。

2、创新“体检式”监督机制。要通过“群众评议，谈心谈话”制度，给各级领导干部一年进行一次“廉政体检”，体检中要让最有发言权的职工当“体检医生”，授予职工群众足够的知情权、参与权、监督权，将监督关口前移，以及时掌握党员干部的“健康”状况，及时发现党员干部的“病”情，从而对“症”下药，防止“病”情复发或“传染”，从而为党员干部创造一个“健康”环境，尽可能地使党员干部不犯错误或少犯错误。

3、创新“巡视式”的监督机制。要健全巡视工作机制，通过巡视发挥“千里眼、顺风耳”的作用，督促各级党政领导班子和领导干部履行职责，特别是督促其贯彻落实党风廉政建设责任制、廉洁自律各项规定以及解决损害人民群众切身利益突出问题等，深化党风廉政建设和反腐败斗争，以新的成效取信于民。

4、创新“挑刺式”监督机制。人非圣贤，孰能无过。”但自己的缺点往往自己看不到，就好比一个人手上扎的刺，得尽早处理拔掉，否则时间一长就可能会化脓。这就需要我们的纪检干部帮忙“挑刺”，“挑刺”时，要胆大心细，既要及时指出他们工作中的缺点和不足，又不能因为“挑刺”而伤及到其他好的“皮肉”。以达到纠偏补弊，保持干部肌体 “健康”的目的。

5、创新“看脸式”监督机制。这个看脸式是指看群众的“脸色”，群众的脸色是群众情绪的“晴雨表”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”在我们烟草行业，党员干部行驶的是国家和人民赋予的权力，代表的是广大单位职工尤其是社会零售户和消费者的利益。某种程度上说，从职工群众、零售户和消费者的一颦一笑、一言一行中，都能反映出我们干部工作的作风。因此，我们的纪检人员要善于看群众“脸色”，要经常深入群众多方倾听群众意见，通过群众意见来了解党员干部的作风，有针对性地加强对党员干部的监督。

总之，纪检监察是一项光荣而艰巨的任务，需要我们纪检监察人员不断适应新时形势，创新工作方式，并坚持常抓不懈，务求实效，只有这样才能为企业高质量发展发挥应有的廉政保障作用。