烟草在线专稿　　2003年，国家局党组紧密结合行业特点和工作实际明确提出了“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，并始终牢牢把握这个核心，大力加强行业思想道德建设，积极推进行业文化建设，使之成为行业统一的指导思想、坚定的理想信念、共同的价值取向，成为行业强大的精神支柱和基本的道德规范，成为推进“卷烟上水平”的强大力量。

　　在2012年初的全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局局长姜成康，明确提出　“始终把维护烟农利益放在心上，始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业的根本任务，始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作出发点”。这“三个始终”，不仅是行业新形势下加强队伍思想建设的指导原则，做好当前各项工作的前提，优化行业健康发展的必然要求，还是推动行业持续发展，稳定发展，健康发展的重要举措。　

　　进入“十二五”以后，行业各方面工作都取得了新的成效。在好的形势下，国家局强调牢固树立“责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识、创新意识”，体现的是见事的高度和境界，反映的是行业的追求和文化。

　　从“两个至上”到“三个始终”，再到“五种意识”，不难看出，这就是行业文化建设的一条脉络。加强文化建设，首要任务是加强社会主义核心价值体系建设，这是发展社会主义先进文化的重大战略任务。“两个至上”行业共同价值观是社会主义核心价值体系在行业的具体体现，是行业文化建设之魂。

　　辩证地看，文化建设是一个逐步积累、持续发展的过程，在当前新的形势下，进一步深化“两个至上”行业共同价值观教育，全面推进行业文化建设，就要努力做到“三个始终”，为行业改革发展营造更加良好的环境。因为，“三个始终”是“两个至上”行业共同价值观的具体体现，是行业过去经验的总结和今后工作的根本指导思想，是建设责任烟草、和谐烟草的有力支撑。现在行业发展形势好了，而要更好地适应行业改革发展新的形势需要，就要牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识、创新意识，不断提高干部职工队伍整体素质。因为，这“五种意识”是做好各项工作的重要保证。

　　由此可见，如果“五种意识”没能牢固树立，那么“三个始终”也将难以坚持，最终导致“两个至上”沦为空谈。行业就相当一颗树，“两个至上”是根，“三个始终”是茎，“五种意识”是叶。根通过茎给叶传输生长必须的水分和营养，让叶长得茂盛；叶通过光合作用，制造养分，给茎和根能源储备。根如若不能供给充足的营养和水分，叶就很难生长茂盛，甚至会枯萎凋零；叶如若不够茂盛，就很难生产足够的养分，茎无法茁壮，根也无法深广。

　　全面加强社会主义核心价值体系建设，深化“两个至上”行业共同价值观教育，不断推进行业文化建设，是时代发展的迫切需要，是保持行业持续健康发展的必然要求。要完成“十二五”　规划艰巨繁重的工作任务，需要正确的发展理念来指导，需要良好的工作作风来支撑，努力做到“三个始终”，牢固树立“五种意识”，全面推进“卷烟上水平”，努力保持行业持续健康发展。