烟草在线专稿　　2011年，江西中烟广丰卷烟厂认真贯彻公司党组、纪检组的工作要求，继续落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作实施细则》，以学习贯彻《廉政准则》和“创先争优”为抓手，以为企业改革发展提供纪律保障为核心，以加强“两项工作”监督检查为重点，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，纪检监察工作取得了明显成效，获得了广丰县纪检监察工作先进单位荣誉称号。

　　一、深入推进党风廉政建设和反腐败工作

　　该厂始终坚持把贯彻执行党风廉政建设责任制摆在更加突出的位置，以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持以完善惩治和预防腐败体系为点，进一步完善反腐败领导体制和工作机制，按照《实施纲要》的要求，把反腐倡廉建设纳入企业发展规划、寓于各项改革政策措施之中，同生产、改革工作一起部署，进一步增强了反腐倡廉工作合力，切实抓好了反腐倡廉工作的落实。

　　严格按照“一岗双责”的要求，将责任分解细化到班子成员、相关职能部门、岗位和个人，做到工作职责和掌握权力管到哪里，党风廉政建设责任就延伸到哪里，一级抓一级，层层抓落实。围绕“责任分解、责任考核、责任追究”三个环节制定了《党风廉政建设目标管理责任考评方案》，把《廉政准则》和《若干规定》执行情况纳入到责任制考核的重要内容，强化党风廉政建设目标管理，实现了工作职责目标化、目标任务责任化、责任落实具体化。全年领导干部报告个人有关事项62人次、开展任前廉政谈话63人次、诫勉谈话3人次。通过从机制体制制度上进一步深化和落实党员领导干部加强党风廉政建设的政治责任，形成了齐抓共管党风廉政建设的工作机制和风清气正的工作环境。

　　二、着力构建广烟特色企业廉政文化阵地

　　结合创先争优等活动，把反腐倡廉教育纳入年度教育培训总体计划，切实把“以人为本、执政为民”的理念贯穿到反腐倡廉和党风廉政建设中；严格落实主要领导上廉政党课制度和新提拔干部廉政培训制度，进一步完善了党性党风党纪教育、反腐倡廉形势教育、廉洁从业理论教育和任前廉政教育等一系列廉政教育制度。厂党委理论中心组组织副处级以上领导干部学习《中国共产党简史》等党史著作，厂纪委开展“十一”读书过长假活动，向领导干部赠送《党风廉政建设文件汇编》等廉政法规书籍；在建党90周年之际，通过学习贯彻郑总“七一”重要讲话精神、开展党建知识竞赛、唱响红色歌曲歌咏活动、向杨善洲同志学习、主要领导讲廉政党课、赴弋阳县方志敏纪念馆和横峰县葛源苏维埃旧址接受革命传统教育等方式，开展理想信念教育。同时注重畅通廉政文化进车间、进科室、进家庭、进班组、进岗位五个渠道，搭建OA系统廉政专栏、报刊、廉政短信、警示教育、文体活动、宣传栏六个平台。加大了廉政宣传报道的力度，全年累计发表稿件41篇，发送廉政短信2960人次，廉政法规短信840人次。在OA系统设置风险岗位廉能专栏，构建广丰卷烟厂廉政文化互动平台，营造遵纪守法、廉洁自律的企业廉政文化氛围。全年党风廉政教育在全厂副科级以上干部和重要岗位员工中覆盖率达100%。进一步做强做大了宣教工作格局，干部职工参与反腐倡廉的积极性和主动性得到明显增强，党员干部的辨别力、自控力和免疫力明显提高。

　　三、扎实推进风险岗位廉能管理体系建设

　　始终坚持把预警防控全覆盖作为风险岗位廉能管理工作的目标。一是持续完善廉能体系。进一步对廉政风险点查找、工作流程图、廉洁自律承诺、岗位廉能风险防控措施等五方面的工作进行逐项梳理，查漏补缺，共查找整理岗位风险点281个，制定防控措施302项，新建修订风险防控制度44个，进一步健全了风险岗位员工的廉政风险信息档案。该厂廉能工作还得到了上饶市风险岗位廉能管理工作领导小组的表扬和肯定，工作措施、经验和取得的成效制成展板在全省廉能工作现场会上展示。二是开展了专项检查工作。全厂17个职能部门对照《廉政准则》，认真剖析了本部门贯彻执行情况，25个风险岗位员工进行了自查自纠，撰写了廉洁自律践诺报告，副科级以上干部按规定填报了个人有关事项报告表。三是建立健全廉洁指数评价体系。按照“四三三模式”，通过自我评价、民主评价、组织评价，对全厂副科级以上干部进行“廉洁指数”评价，对3名中层干部实施三级预警，把“廉洁指数”评价结果纳入干部个人廉政档案。四是开展中层干部述职述廉制度。组织召开了中层干部述职述廉大会，以无记名投票形式进行了民主测评。

　　四、进一步健全权力运行廉政监督机制。

　　始终坚持围绕中心、服务大局的基本要求，紧紧围绕公司部署的目标任务和该厂改革发展大局，重点加强了对工程投资、物资采购工作的监督，进一步推进“对招标办工作监管”自选动作的落地执行，组织学习国家局《烟草行业工程投资、物资采购和宣传促销项目管理程序的规定》以及公司文件精神，修订制定了《广丰卷烟厂“两项工作”廉政监督工作程序规定》等制度下发执行。对工程投资、物资采购的立项、招标、实施、验收、结算等五个环节进行全方位、多角度的监督；强化对招投标工作三个关键环节、十个重要关口的有效控制，形成监管合力，实现对招投标工作的全程监管、实时监管和有效监管。

　　对工程投资项目进行监督审计，对未按程序规范操作的工程投资项目和物资采购项目发出效能监察意见书，限期整改。通过对发现的问题进行分析，该厂制定下发相关制度，进一步规范工作流程。成立廉政监督工作小组，全年对邀请式招标采购项目、单一性来源采购项目、竞争性谈判项目及询价采购项目进行了监督。通过强化工作力度，确保了工程投资、物资采购和招投标工作有章可依，健康有序地运行。

　　加强了对制度执行、工程投资、物资采购和招投标工作等重点领域的效能监察力度。开展了专项效能监察，严肃查办失职渎职行为，进一步强化“两项工作”监督管理，规范流程，堵塞漏洞，有效防控廉政风险。加强了对干部选拔任用工作的监督，制定了《干部选拔任用工作廉政监督管理办法》。加强了在企业改革过程中的纪律保障力度，围绕该厂劳动用工分配制度改革工作提供纪律保障。严查与改革发展大局背道而弛，编造、散播与厂部的决策决议相违背谣言，煽动、挑拔员工聚众闹事的行为和行为人。督促党员干部和职工维护改革大局利益，坚决执行本厂的决定、决议。取得了良好的效果。

　　五、着力提升纪检监察队伍履职能力。

　　始终坚持把加强纪检监察队伍建设作为一项基础工作来抓，结合深入开展创先争优活动，围绕“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的工作目标，切实加强了队伍的“软硬件”建设，牢固树立起监督者更要带头接受监督的意识，带头讲党性、重品行、做表率，做到了严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，争做党的忠诚卫士。人员配置、经费保障、学习培训、办公条件等得到全面加强。大力开展业务培训、专题调研、交流学习等活动，积极参加公司监察部组织的岗位练兵活动。组织纪检监察工作人员、支部廉政信息员共20人开展业务知识学习培训，队伍素质、能力、水平明显增强。