烟草在线专稿　　引：针对中央政策落实不力，李克强总理用“尸位素餐”来批评领导干部为官不为的现象。其原因是个别领导干部心存“只要不出事，宁愿不做事”的“懒政”思想。目前，烟草行业进入了“改革谋红利、发展促转型”的拐点形势，结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，各级领导干部在行业深化改革、促进发展的过程中需力戒四种执政状态。

　　一是力戒政治淡化、明哲保身的“懒政”状态。“不求过得硬，只求过得去”是“懒政”状态的直接表现。其产生的直接后果是工作主动性、创造性严重丧失，行业政策落实难，领导干部成为不思进取的“撞钟和尚”。“懒政”的对面是“勤政”。主动做事与被动承担结果差异巨大。例如，目前行业卷烟销售遇到了一定的困难，在这些困难面前，有些单位能采取主动求变，科学分析市场，有效组织货源等方法，做到了销量保持着适度的稳定。而有些单位则一味找寻客观原因，被动承担宏观政策带来的种种不利，不谋实事、不求进取，其结果是销量大幅下降，政策落实大打折扣。领导干部的“懒政”状态究其原因还是“形式主义”作祟，懒政慢作为，好像无关紧要，实际贻误了改革发展时机。需要从督查、评价中查找问题，解决问题。

　　二是力戒脱离实际、不通业务的“庸政”状态。“庸政”的表现是昏官当道，谋事不实，管理无战略，做事假大空。究其根源，是部分领导干部放松学习，不能与时俱进，全凭经验，无能而后乱为。“庸政”会让发展要么不切实际地危险冒进，要么固步自封地原地打转，甚至是落后时代的倒退。庸政不作为，看似太平无事，实则空耗了社会资源。懒政庸政同时被称为隐形腐败行为。需要从建立问责机制，科学设置绩效考核标准，从源头上杜绝。

　　三是力戒急功近利、好大喜功的“贪政”状态。“贪政”的表现是滥用职权，违规操作，将个人利益凌驾于集体利益至上。“贪政”者将手中的权力作为自己升官进爵的工具，大搞形象工程、面子工程，通过劳民伤财的点子上的“政绩”，来为自己仕途加码。究其原因是“贪政”者们贪婪的权欲思想和扭曲的政绩观，其结果是主观为自己、客观害社会。“贪政”是对社会资源的极大浪费，是对群众关注的极不负责。力戒贪政状态，需要领导干部树立科学的政绩观、权力观，从群众诉求出发，从社会发展实际出发，有序有力地需找发展节奏。

　　四是力戒贪图享乐、不敢担当的“玩政”状态。把权力当玩物，把责任当负担，把私利放首位这是“玩政”者的典型心态。其表象是管理松塌，纪律不严，落实不力，“玩政”者成了贪图享乐的“西蜀阿斗”。究其根源是在仕途不顺、升迁无望、激励不足等时期产生的享乐主义思想。对于“玩政”状态需要建立科学的激励机制，健全集中决策和跟踪考核，有效解决激励不足的问题。

　　总之，懒政者不作为，庸政者不能为，贪政者冒进为，玩政者放任为，这四种执政状态都从根本上违背党的宗旨，损害群众利益。在行业发展的关键时期，需要在领导干部队伍建设中重视产生这些执政状态的苗头性问题并有效解决，为行业健康持续发展奠定坚实基础。