烟草在线专稿 引:2013年,中央反腐的力度空前,反腐范围涵盖了方方面面,在严防节日公款送礼上也是多次发文警示,对狠刹住节日公款送礼风起到令行禁止的良好效果。但是,抛开“公款”谈“送礼”,在这件事情上,至少有两个问题还需要深入思考,那就是公款送的是什么礼和为什么要送礼。
节日作为一个重要时间节点,从传统文化的角度来看,是发展社会关系,建立人情往来的一个重要时节。一般来说,在节日送礼主要是亲朋好友沟通联系,带份小礼表表心意,礼尚往来。然而现代社会却将这种纯粹的关系异化,导致一些单位和个人借节日的名义,为寻求升迁、办事方便等多种利益往“上”送礼跑关系。送礼对象十分广泛,送礼模式十分多样。总结起来节日无外乎送两种礼,礼尚往来礼和礼“上”往来礼。
因此,可以得出结论,送礼尚往来礼主要是为了维护亲朋好友之间的关系,往往形式更重于内容。在这种情况下套用公款送礼就是占小便宜或者是个人虚荣心理作怪,是慷公款之慨,结私人之谊。而礼“上”往来的礼却是目的性更加明确的拉拢关系。“你不送礼,他送礼,他的项目审批在前;你送小礼,他大礼,你的考核把关严。”在这样一种“不送礼就办不成或者不好办成事”的怪圈下,送礼逐渐演变成为工作之外的加分项目,甚至成为比工作本身更加重要的业绩评判依据。如此,往上送礼也就成为自然而然的事情,“公款送礼是花公家的钱办公家的事”的论调也就不足为奇了。
“君子之交淡如水,小人之交甘若醴”,通过加强干部员工的自身修养,严把公款送礼支出、报账和审计关,能够很好地控制因私公款送礼,却不能从根本上治疗公款往“上”送礼这一痼疾。通过政策层面的惩罚,只能在短时间刹住公款送礼风。如果能够从治理处事办事环境,转变各级管理部门职能入手,把“权力关进制度的笼子里”的同时,时刻“把监管落实晒在老百姓的眼皮子下”,就能够真正把“不敢”公款送礼转变为“不需要”公款送礼,彻底清理公款送礼这一滋生腐败的温床。
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