烟草在线专稿　　引：近几年来，我们各级烟草企业积极顺应形势发展需要，通过推行ISO9001质量管理体系以及职业健康安全管理体系的“二合一”管理体系，使得企业管理水平不断上水平、创一流，有力地促进了企业的发展质量和发展效率，保障了企业发展目标的实现。

　　笔者认为，目标管理是企业管理体系的首要方面，目标管理水平的好差不仅关系到企业企业的发展质量和效益，而且关系企业的长远发展；目标管理作为现代企业管理制度的一个重要方面，在现代管理体系中有着不可替代的引领作用，必须引起我们各级烟草企业的重视和运用。那么，如何加强目标管理，推动企业发展呢？

　　一、正确认识加强目标管理的意义。

　　目标管理亦称“成果管理”，是指在企业全体员工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。

　　（一）目标管理有利于指明企业发展方向。

　　目标就是方向。试想一下，一个企业如果没有明确的发展目标作为引领，必定会偏离方向，失去重心。因此，实施目标管理，如同给企业发展树立了一面旗帜，不仅有利于企业找准发展的定位和抓手，而且有利于企业瞄准总体发展目标，加强目标层级分解，加强资源整合，挖掘发展潜力，实施工作的系统推进，分步实施。

　　（二）目标管理有利于提升企业管理水平。

　　实施目标管理，依据明确的部门划分、岗位设置和职责分工，将企业的整体目标细化为部门目标、员工目标，督促所有员工有目标、有计划地开展工作。这样，在所有员工都朝着企业的整体发展目标而努力时，企业的管理目标就更容易实现。

　　（三）目标管理有利于调动员工工作积极性。

　　目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，促使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理是由组织中上级和下级管理人员一起制定共同的目标，然后，同每一个人的应有成果相联系，规定他的主要职责范围，并以这些规定为指导，评价一个部门或每一成员的贡献情况，进而根据贡献的大小进行利益分配。这种管理模式，非常有利于把整个团队的思想、行动统一到同一个目标、同一个理想上来，更加有效地调动员工的工作积极性，让每个员工将目标压力化为工作的动力，不断推进各项工作上水平、创一流。

　　二、加强目标管理需要把握的几个关键点。

　　由于目标管理是最高层管理者确定了组织目标后，再对其进行有效分解，将总体目标转变成各个部门以及各个人的分目标，然后根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩，故被称为“管理中的管理”。为此，目标管理要注意把握好以下几个关键点：　

　　（一）要坚持以人为本，分清目标管理与目标考核的区别。

　　“目标管理”模式和现行的“目标考核”均属于以目标为管理重心的企业管理方式，两者看似相同，在实际运用中通常被许多企业所混淆，其实二者之间存在着质的差异：

　　目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。在这一制度下，上级与下级的关系是平等、尊重、依赖、支持，下级在承诺目标和被授权之后是自觉、自主和自治的。而现行目标考核则只强调目标本身，在整个管理活动中单纯围绕目标开展工作，缺乏对员工积极性的调动，不利于整个管理过程的优化和管理水平的提升。因此，在推行目标管理时，要坚持以人为本的理念，始终将人的因素放在第一位，根据不同岗位、不同人员的特征制定不同的目标管理制度，让每一个人的潜力都得到充分的挖掘和发挥。

　　（二）要健全管理制度，建立完备的目标锁链与目标体系。　

　　“没有严格的控制体系，实施目标管理就是一句空话。”目前我们正在实施的目标管理，其目标制定仅是简单地自上而下的下达，并未强调目标实施者的参与，从而使得目标设定仿佛“空中楼阁”，对目标实现的可能性缺乏论证，目标设定的过大或过小，都可能造成结果与预期的偏离。目标过大将使管理工作落空、目标过小则起不到有效的激励作用。因此，要想提高目标管理的效率，必须通过目标的逐级分解、逐级考核，将组织的整体目标转换为各部门、各员工的分目标，形成更加完备的目标锁链，实现目标之间方向一致、环环相扣、相互配合，形成协调统一的“锁链式”目标体系，为总目标的最终实现提供坚实的保障。而且，目标管理要注意强化员工主动参与目标设定，以目标为导向将所有员工都约束在制度范围之内，通过员工自己确定目标、自我设限、自我加压的方式，能避免员工的应付懈怠心理，促使所有人都瞄准一个共同的方向进行努力，进而实现经营管理模式的有效管理。

　　（三）要加强责任分解，不断改进组织结构的职责分工。

　　目标因职责而产生，并通过履行职责来实现。目标管理从确定组织目标到经营单位目标，再到部门目标，最后到个人目标，必须克服目标管理授权不足与职责不清等缺陷，做到权、责、利三者清清楚楚，明明白白，而且必须相互对称，由此来推动企业内部的权责明晰。

　　三、加强目标管理需要注意的几个原则

　　为了有效规避目标管理自身缺陷对整个管理工作带来的负面影响，我们在实施目标管理的时候，还要注意把握好以下几个原则：

　　（一）目标制定必须科学合理。目标管理能不能产生理想的效果、取得预期的成效，首先就取决于目标的制定，科学合理的目标是目标管理的前提和基础，脱离了实际的工作目标，轻则影响工作进程和成效，重则使目标管理失去实际意义，影响企业发展大局。目标设定还要注意难易适中、分解合理、方向一致。不宜过分强调定量指标，忽视定性的内容，要根据多变的环境及时调整目标等。　

　　（二）督促检查必须贯穿始终。目标管理，关键在管理。在目标管理的过程中，丝毫的懈怠和放任自流都可能贻害巨大。作为管理者，必须随时跟踪每一个目标的进展，发现问题及时协商、及时处理、及时采取正确的补救措施，确保目标运行方向正确、进展顺利。　

　　（三）成本控制必须严肃认真。目标管理以目标的达成为最终目的，考核评估也是重结果轻过程。这很容易让目标责任人重视目标的实现，轻视成本的核算，特别是当目标运行遇到困难可能影响目标的适时实现时，责任人往往会采取一些应急的手段或方法，这必然导致实现目标的成本不断上升。作为管理者，在督促检查的过程当中，必须对运行成本作严格控制，既要保证目标的顺利实现，又要把成本控制在合理的范围内。　

　　（四）考核评估必须执行到位。任何一个目标的达成、项目的完成，都必须有一个严格的考核评估。考核、评估、验收工作必须严格按照目标管理方案或项目管理目标，逐项进行考核并按章奖惩，真正达到表彰先进、鞭策落后的目的。

　　四、加强目标管理必须找准结合点

　　作为我们烟草行业来说，目标管理是现代管理体系一个方面，要想充分发挥目标管理的引领作用，必须找准目标管理的“推进器”，将目标管理其他现代管理手段相结合，确保目标得以顺利实现。

　　（一）要用标准管理来提高目标管理水平。要将目标管理有机融合于质量管理体系，为质量管理体系的发展发挥目标的引领作用。要针对质量管理体系的各个环节，从各项工作过程入手，围绕中心工作，运用“过程方法”和“管理的系统方法”积极开展体系运行自查梳理，优化工作流程，细化工作职责，量化工作目标，全面剖析管理现状，定期跟踪各项质量目标的完成落实情况。要定期召开质量目标管理体系评审会议，从质量方针及目标、顾客及相关方要求、服务的改进、主要过程的控制水平、组织机构和资源配置等方面对体系运行的有效性、充分性进行系统分析和综合评价，并结合新形势、新要求及内外部环境的变化，坚持定期召开由最高管理者主持的体系建设管理评审，全面评估质量体系的充分性、适宜性和有效性，引领企业不断向更高的层次持续发展，明确提出下一步体系建设及运行的工作重点和要求，提出各项改进措施的要求，确保体系运行的方向和目标落实得到有效保障。

　　（二）要用绩效管理来推进目标的实施。绩效考核是目标管理的“助推器”。要根据现行的管理体制和运行机制，形成管理层对一级目标负责，各单位、各部门对二级目标负责，各岗位人员对三级指标负责的绩效考核管理格局。要定期对员工依据期其工作计划，从目标任务、工作效率、劳动纪律、安全责任等多个方面对应相应的目标指标进行监测评价，并提出业绩改善意见，纠正工作偏差，从而完成各项目标指标的跟踪验证。在目标考核中，要坚决杜绝“不公正”的考核，要分部门建立质量目标指标台账，按照体系文件中设定的考核频次，定期跟踪记录和分析目标实