烟草在线专稿　　自2009年起，烟草行业各基层单位按照国家局有关要求逐步开展了优秀县级局、优秀分公司、优秀基层党组织等创建活动。活动开展以来，各基层单位班子的凝聚力进一步增强，队伍素质进一步提高，企业经济效益进一步提升，管理水平进一步规范，积累了一些好的经验和做法，取得显著成绩，江西浮梁县局先后获得了全省烟草专卖管理先进县级局、全省烟草系统创建学习型江西烟草活动优秀单位，全省先进党支部、先进基层党组织等荣誉称号。纵观整个创建活动，更加深刻地认识到，开展创建活动是战胜前进道路上各种困难和挑战的根本指针，是实现卷烟上水平的良好举措，是实现烟草跨越发展的根本要求，积累了一些经验，得到了许多启示。

　　一、创建活动的主要做法

　　（一）抓部署、重落实，健全机制保障推进创优工作

　　1、成立机构，落实责任，建立组织保障。在创优工作铺开前，局（分公司）在做好创优工作思想动员的同时，部署抓机构成立，落实组织创优工作的专门队伍。成立以局长为组长，分管领导为副组长的创优工作领导小组，并抽调党性强、素质高的部门负责人组成创优工作办公室，明确职责，结合实际制定工作方案，并从人员、经费、场所等方面给予足够保障，确保创优工作有计划有步骤地向前推进。

　　2、加强督导，分类指导，建立机制保障。为确保整个创优工作扎实有效地推进，创优领导小组建立了“一日一梳理、一周一调度、一月一小结、一旬一分析”的工作机制，针对创优工作相应制定了《浮梁县烟草专卖局（分公司）深入开展创优工作推进表》，对创建标准、工作内容、工作质量、时间进度等指标列出详细的时间表，将任务、责任落实到部门和具体人员。制定了班子成员挂点联系制度，并派出指导检查组，分类别对局（分公司）机关各科室、稽查中队、客户服务部进行督促检查，及时了解和反映创优工作进展情况，提出建议，解决问题。同时从卷烟零售户中遴选出5名人员，作为创优工作督导观察员，拓宽督查平台。另外还定期组织创优工作群众满意度测评，把群众满不满意作为创优是否取得成效的重要标准。

　　3、加强宣传，营造氛围，建立思想保障。为营造创优工作的浓厚氛围，采取多种措施，进行了多层次、多角度的宣传。在《景德镇日报浮梁版》、浮梁电视台、政务信息网等渠道开设专栏，加强宣传。共置办宣传栏2个、刷写标语12条、悬挂横幅8条、设置大型宣传牌3块，提高了干部职工和社会对我局（分公司）创优工作的认同度和参与度。

　　（二）抓载体、重特色，添设活动平台

　　1、扎实开展“四全”活动。

　　为调动广大干部职工参与创优工作的积极性，浮梁县局（分公司）以“四全”为抓手，突出干部职工争创的公开承诺和履行承诺。一是全方位承诺。分层次在班子成员中推行履职承诺报告书制度、在中层干部中推行公开承诺制，在其他干部职工中依岗定责。有8名干部职工以履职承诺书形式公开承诺，有28名干部职工在依岗定责公示栏公开承诺。

　　二是全身心履职。在干部职工中开展“党员先锋岗”、“依岗定责”和“星级员工”评比活动；广泛开展干部职工帮扶、帮困、社会捐赠和结对帮扶活动，创优期间共向灾区和困难群体捐助爱心金额达2.3万余元，单位支持本地新农村建设资金达1.2万元，帮扶结对13户，受到了卷烟零售户和社会各界一致好评，取得了良好的社会效果。

　　三是全过程记实。在开展“网上订货”活动中，全体干部职工沉到一线，落入网点，走村串户，记录零售户的基本情况和需要帮助解决的困难，了解各品牌在零售客户店中的动销、库存、市场反响等具体情况，使每名干部职工对零售户所需所想做到心中有数，为零售户解决实际问题找到了落脚点，在较短时间里的网上订货率名列全市兄弟单位前茅，为省局在全市系统的网上订货试点工作取得成功提供了经验，作出了贡献。

　　四是全天候服务。完善“135”工作法、12313服务热线等机制，组织印客户经理名片、组建服务小分队、划分责任区等载体，形成“零售户有困难，营销人员主动帮”的良好局面。

　　2、深化开展“诚信示范街”活动。

　　为加强卷烟零售价格监管力度，保持卷烟价格稳定，浮梁县局（分公司）挑选经营户中销量较好、守法经营的密集区域作为示范户和示范街，加强对示范街价格检查，加大规范示范户卷烟价格管理，以此为示范再辐射至整个区域，为规范卷烟零售市场价格和提升零售客户盈利水平起到积极推动作用，并在办公楼大厅设立展示柜，建设“示范店”，在客户柜台明显处摆放诚信经营条包价格提示牌，有效加强了卷烟价格宣传。同时，进一步发挥好稽查员和客户经理的职能作用，加强专、销结合，提升管理、服务水平，使他们能够结合自身的本质工作坚持做到“五会”（会沟通、会宣传、会算账、会分析、会管理）和“三勤”（勤动脑、勤动手、勤动脚）。

　　3、开展“制度职责体系”建立活动。

　　将所有工作制度和岗位职责进行归结，以事事有制度规定、件件有岗位承担、人人有职责要求为着力点，把事、岗、责连成一体，建立完善了领导班子学习制度，工作研究讨论制度和“考核奖惩法体系”，保障事事有检查、人人有考核、件件有奖惩。

　　（三）抓示范、重典型，发挥引领作用推进创优工作

　　1、建立先进典型信息库工作。建立先进科室、优秀党员、优秀职工信息库，建库实行动态管理，争创领导小组一月一通报，每月向干部职工通报争创工作，局（分公司）一月一调度，一季度一评定，推行先进典型评选公示机制，及时公示接收广大干部职工的监督。

　　2、开展“五星员工”评选活动。在广大干部职工中深入开展“五星员工”评选活动，紧扣岗位的特点科学设置“五星员工”（学习宣传星、业绩标兵星、遵纪守法星、科技创新星、客户爱戴星）的标准，采取员工自评、员工和客户评议、部门负责人评议、班子成员审定及结果公示等方式和程序进行评选，每半年评议一次，年终进行总体评议考核。

　　（四）抓党建、重实效，打牢组织基础推进创优工作

　　1、切实加强“四型”班子建设。

　　以“融入中心抓党建、强化管理做表率”为指导思想，突出加强以争创学习型、团结型、服务型、廉洁型为主要内容的领导班子建设，充分发挥领导班子的带头示范作用，推动创优工作不断向纵深发展。采取分散自学与集中讨论相结合，普遍学习与重点学习相结合，走出去与请进来相结合等学习方式，切实做到学习有制度、有计划、有记录、有总结、有交流、有讨论。进一步完善民主与集中相结合的决策制度，充分发扬大事讲原则，小事讲风格的作风，做到心往一处想，劲往一处使。建立领导班子成员之间、领导干部和普通党员之间、普通党员之间、全体党员之间谈心谈话制度，进一步改善干群关系。认真落实述职述廉、民主评议、廉政谈话、情况通报、重大事项报告等制度，将权力运行置于组织和群众的监督之下，有效保证了政令畅通和领导班子的权威及形象。

　　2、创新活动载体，发挥党员作用。

　　大力开展连心工程，通过建立党员责任区，党员先锋岗，党员联系户等方式，增强党员的责任意识和表率意识，通过开展“一个党员一面旗帜”，“共产党员工程”，党员承诺制，“优秀县级局、优秀分公司”创建等主题实践活动，增强党员的服务意识，组织党员与困难群众结对帮扶，帮助他们解决生活中的困难和问题。

　　3、完善党建工作机制。

　　确立了以完善党建工作领导机制、规范党员日常教育管理等为主要内容的基础工程，突出以规范党员日常行为、完善党员干部监督管理机制等为主要内容的核心工程，实施以强化党员干部统筹培训工作为主要内容的素质工程，推行以建立干部职工保障激励机制、党内互助关爱机制等为主要内容的关爱工程，制定和完善了党组中心组学习制度、党员民主生活会制度、党员管理教育制度、党组织议事组织制度、党员“三会一课”及民主评议党员等一系列制度，坚持把开展日常工作与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、注重长效，通过建立完善党建工作机制，提升党建工作的规范化、有效化和创造力、战斗力，发挥党组织和党员在公司中的作用。

　　二、创建活动的两点启示

　　第一，要紧紧抓住组织建设这个关键点，着力提高干部职工开拓创新、引领发展的实践能力

　　要使创建活动取得实实在在的成效，实现卷烟上水平目标，实现烟草行业的跨越发展，关键在人，关键在干部职工，特别关键在组织建设。组织建设是根基，组织建设好了，才能确保干部职工心往一处想、劲往一处使，才能在创建活动中发挥聪明才智。如何抓好组织建设，必须要找准两个着力点：

　　一是切实加强干部职工队伍建设。浮梁县局（分公司）共有36名干部职工，这是实现卷烟上水平最为依靠、最为中坚的力量，要全面实现创建活动提出的目标要求，就必须大力加强这支队伍建设，充分利用好这支重要力量。组织干部职工加强经常性学习，通过学习了解全国、全省、全市、全县烟草发展的行情，特别是这几年来快速发展的事实，进一步增强干部职工主人翁意识、主角意识、主力意识，激发奉献精神，树立示范作用。充分发挥党员的示范带动作用，建立健全激励、关怀、帮扶机制，做好关心、爱护困难党员工作，增强党组织的吸引力和亲和力。优化队伍结构，进一步提高干部职工素质，重点做好在工作第一线、业务尖子、技术骨干中有计划地放到重要岗位中来，对事关重大部署落实的关键岗位使用魄力大、有办法、能打开局面的干部职工，最大限