烟草在线转自《中国烟草》　　在2012年全国政工会上，江苏省连云港市东海县局作为优秀县级局的代表参加会议，现场播放东海县局创建专题片《扬帆正当时》，吸引了众多兄弟单位的关注，纷纷求经问道，东海县局局长姜梅谦虚地说：“没别的秘诀，就是有一支能吃苦的员工队伍。”这句简单的答案显然没法平息代表们膨胀的好奇心，近期，记者深入东海县局，希望能够管中窥豹，以释诸疑。

　　创优，就是锤炼一股如军队的过硬作风

　　临近“五一”小长假，大部分单位的职工已经在规划假期的出游行程，温泉中队中队长许兴江仍然“无动于衷”地在进行自己每天的例行公事：拖地和擦玻璃，在繁忙的中队管理和市场稽查工作之外，一天两次的打扫卫生是他坚持了几年的惯例。整个中队的人在他的感召下，都投入了“清扫大军”，不管是办公室、生活区还是接待室，桌椅整齐，窗明几净，甚至连物品的摆放都是整齐划一，初来之人难以想象这是几个看起来“粗手粗脚”的大老爷们做到的，总以为是有一支“环卫小分队”在背后默默支持他们看似偏执的卫生要求。

　　有着10多年军龄的许兴江将上级的精神和军队的重规范严要求结合起来，他总是说：“我们稽查队员是净化市场的排头兵，连自家都扫不干净，说保障市场稳定，谁信！”正是这样苛刻的规范要求，让温泉中队形成了战斗力，成为了东海县的一张闪光的名片。

　　说到战斗力，许兴江频繁提到一个词“柔性执法”。专卖稽查，以《专卖法》为准绳，整顿市场秩序、维护市场稳定，是带有一定强制色彩的工作，这样一件严肃的事情何以同“柔性”二字沾边儿？所谓“柔性执法”，不是降低对违法行为的敏感度，也不会妨碍法律的威严性，主要是针对大部分市场人员对于法律知识了解较少，违法行为较轻的前提下，将过去的行政处罚为主改为说服教育为主，行政处理为辅的综合处理手段。用稽查队员自己的话说就是：“用人性化的方式管理市场，用教育的理念践行《专卖法》。”

　　许兴江就讲了一个亲身经历过的小故事。那是刚开始推行“柔性执法”不久的2007年年底，许队长带着队员在温泉镇朱沟村进行日常市场检查，发现陈姓青年零售客户销售的一个品牌卷烟来源不清，小陈自己回答队员询问时支支吾吾，始终不承认自己这个品牌的卷烟是用来销售的，说是自己因为有家人结婚所以亲戚家的烟都存放在自家。由于没有获得证据，加上小陈的情绪比较激动，僵持下去恐怕激起事端，许兴江就开始和小陈拉家常，了解他家的生活和经济状况，并且在其间用通俗的语言向他解释烟草专卖的相关法规。通过聊天，发现小陈因为自己家里遭了变故急需用钱，迫不得已才偷偷卖点“回流烟”，想多赚些钱，了解到这些情况后，考虑小陈初次轻微违规，许兴江当场就按规定对小陈进行行政指导，并叮嘱小陈不管碰到任何问题都要诚信经营，他都会随时提供服务和帮助。

　　小陈对此又惊喜又意外，赶忙拉着许兴江的手说能不能少罚点钱。许兴江拍着他的肩说：“你违法数量很小，家里也是因为有特殊原因，可以免除罚款。所以给你的‘处罚’就是要准时参加我们的业务培训，让自己以后要依法经营嘛。”小陈忙不迭地点头答应。所谓“不打不相识”，小陈和许队长很快就成了无话不谈的朋友，小陈自己也成了朱沟村有名的烟草义务宣传员，逢人就说烟草的执法好，烟草的职工都是好人。

　　创优，就是形成一种如学校的求知氛围

　　2012年，全国创建优秀县级烟草专卖局现场会的观摩现场选在了东海，面对全国的同行和专家，如何将东海的方法和经验生动地传递给与会者成了领导头疼的问题，由于没有专业的礼宾人员，只能在现有人员中挑选。档案员刘树花、案审员朱黎艳、行政管理员舒娇莉都自告奋勇站了出来，起初，大家都觉得她们没法胜任这项任务，礼宾员和档案员、案审员、行政管理员的工作性质正好相反，前者要求大气活跃，后者要求内向稳重，在她们执意请求之下，领导答应让她们先试试。

　　由于平时没有接触过这方面的内容，刘树花就给自己制定了一个“业余时间学习计划表”，将每天要看的书、演练的台词和排练的仪态分解到上下班的空余时间中，连一个小小的微笑和鞠躬都利用洗手照镜子的机会反复操练。舒娇莉为了弥补自己外向不足的缺点，也为了锻炼自己的胆量，她将前来办理业务的同事当做练习对象，把他们当做是前来参加现场会的嘉宾，每天反复为他们微笑、鞠躬和讲解。刚开始的时候，刘树花也非常紧张以至于经常会出现人前一站、台词全忘的尴尬场面，更由于满面通红，同事都戏称她是“天天带着苹果在上班”。负责12313指挥中心讲解的稽查大队长邱枫也坦承：“的确刚开始觉得非常难，好几次都想放弃。但又想到讲解也是自己学习提升的一个机遇，也是展示我们东海的一次好机会，所以就在刻苦学习和用心练习中咬着牙走了过来。”

　　功夫不负苦心人，两个多月夜以继日的看书和练习，让她们从一个不善言辞的档案员、案审员、行政管理员成长为一个落落大方的讲解员，在现场会期间，圆满完成了领导交给的讲解任务。回想整个历程，刘树花感慨颇多：“学习是一种习惯，也是一种积累。能把学习变成习惯，是一种快乐，能坚持这种习惯，自己会因学习而变得完美。”

　　学习，是贯穿东海县局企业文化的一条主线，办公楼的墙上随处可见有关学习的名言警句和哲理故事；办公桌和书柜里都是各种书籍，既有与工作相关的，也有文学名著和大众读本；活动室里，有每周一次的读书兴趣小组，通过交流讨论甚至激烈辩论的方式碰撞出智慧的火花。针对员工的个性差异，东海县局创新地开展了“订单化培训”，改变过去千篇一律的灌输式、同质化培训，让员工根据自身的文化水平、学习能力、工作性质等方面自己提出学习的时间表和内容，能够统一组织的，单位就安排人力物力予以保障；不具备条件的，单位也提供资金让员工购买书籍利用非业务时间自学。通过这种从上到下思想上重视学习，行动上真抓学习，形成了浓厚的学习氛围，员工成为了学习型员工，团队成为了学习型团队。

　　除了书本知识和理论的培养，实践能力更是基层工作的核心力。东海县局结合基层的工作实际，举办了“我当一天送货员”、“我替零售户站柜台”和“今天该我当队长”等活动，让不同岗位的员工能够有交叉学习轮岗工作的机会。尤其对于长期在机关工作的人员，能够利用这些机会深入基层，了解现状，为今后的工作提供素材和思路。几年的全员学习，东海县局有2名同志通过了以难考著称的国家司法考试，47人取得了专卖管理技能鉴定证书，基层中队长周明飞荣获“全国烟草技术能手”称号，县局则是多次被国家、省市各级单位评为优秀，成为了东海县的标杆单位。

　　创优，就是营造一份如家庭的温馨情感

　　临近春节，东海县局员工格外繁忙，除了节前市场的供货和打假是一项任重道远的工作，还有一份兼职让大家业余时间也忙得不可开交，那就是东海县局一年一度的“小春晚”。每到这个时候，东海县局就成立一套策划导演班子，设计主题，构思框架，征集节目，创新舞美，员工有节目的出节目，没节目的跑龙套打下手，所有的人都希望能够在晚会上露一手亮亮相。姜梅说：“我们的春晚节目全部都是员工自己创作、自己表演的，没有请一个外援，都是纯手工打造的‘原生态’节目。”色彩艳丽的多人舞蹈和优美动听的歌曲独唱是最受大家欢迎的保留节目；反映基层生活的小品和体现创优工作的三句半则引发了大家内心的共鸣和感动；领导们充满感情的新春致辞、答谢辞，则让辛勤工作一年的员工从心底感到温暖、舒畅和幸福。

　　专卖科科长孙奎树多才多艺，除了要带领自己科室的人参加节目，还要当主持人，多年的主持经验使得他获得了“东海赵忠祥”的外号。说到这个，孙科长总是一脸的谦虚：“这可不敢当，人家那是国家的一级主持人，我连个普通话都说不标准，但是我一直在努力啊。”曾经主持过“小春晚”的王荣华、马海珍、陈杰等一致认为，我们东海烟草人都是温馨和谐的一家人，在主持春晚时有情感上的交流回应和内心鼓舞，语言倒显得不那么重要了。

　　在春节，有这么一台团聚的晚会，在平时，则是有更多的活动和聚会。每逢员工生日，领导们总是与大家围坐在摆着蛋糕和鲜花的桌旁，满含真诚和祝福给“寿星”唱起生日快乐歌，这样的场面常常让员工终生难忘，也让员工感受到单位对自己的珍视和尊重，会从心里激发出对集体的凝聚和忠诚。孙科长就动情地说：“这么多年了，第一个给我庆祝生日的几乎都是单位的领导和办公室的同事，这种‘特殊’的方式在我们这里已经成为了惯例。”

　　单位是大家，员工的家庭是小家，让小家融入大家也是东海县局的创新做法。由于基层工作事务多，人手较少，大部分员工都不同程度加班，单位领导就利用周末的时间走访员工家属和老干部，既送去一份关心，也带去了一丝歉意；在单位举办的活动和周末小聚会上也时常邀请家属来一同参加，这在一定程度上让员工的家属对于单位的工作和自己爱人的工作有所了解，通过家人一起参加单位的文娱活动更增进了家人邻里之间的感情，还无形中增强了家属对于烟草行业的认同感。一位员工家属的话代表了广大在“后方战线”默默无闻的家属的心声：“开始我们确实不理解他们老加班是在干啥，后来让我们来参与活动，知道了单位领导都是好领导，同事也都是好同事，他们都在干着为集体争荣誉的好事，那我们凭啥不支持？肯定把家庭照顾好，让他们一心一意忙工作。”

　　创优，不是一朝一夕之事，是长久的努力和积累；更不是工作的终点，而是更高目标的新起点，用姜梅的话说：“成绩代表了过去。创优形成的优良作风应该成为下步工作的常态习惯，我们要按照国家局局长姜成康‘走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草’的要求，不断追求完美，争创一流。”