烟草在线专稿　　安全生产工作责任重大，使命光荣。特别是在当前，党的十八大即将召开，烟草工作正紧紧围绕“稳中求进，实现卷上水平”的伟大目标而努力，不断取得新成就，实现新突破的大形势下，更需要每一个单位、每一个部门、每一名同志，再接再厉，进一步强化对于安全工作的监管，狠抓工作落实，确保圆满完成全年安全生产工作任务，确保特殊敏感时期安全生产形势稳定，为全行业经济社会更好更快发展、为广大人民群众创造一个平安、快乐、祥和、安全稳定的环境而努力。

　　一、要高度重视和抓好当前安全生产工作。

　　党中央、国务完、国家局党组历来十分重视安全生产工作。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调，要有效防范和坚决遏制重特大事故，加强食品、药品、生产安全监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为。这对防范遏制事故，强化安全监管提出了严格的明确的要求。在年初召开的全国烟草工作会议上，国家局局长姜成康同志指出，2012年，中国的烟草工作要“稳中求进”，其中的“稳”很重要一层含义就是要求保持安全生产形势的根本稳定。要保持稳定必须全力抓好安全生产工作，这是保证稳中求进的重要的前提之一。

　　事故，不仅会给事故当事人带来无尽的伤痛，也会给国家、企业带来难以估量的损失。对于整个行业来说，这不仅仅是事故起数的问题，而且更是关系人民群众生命的根本性问题，所以说形势非常严峻，不容乐观。从各级安委会综合督查情况看，安全生产工作中还存在很多隐患和亟待解决的严重问题，这些隐患和问题如果解决不好，就会给安全稳定的形势造成威胁，将长期影响全省经济社会发展大局。

　　当前，两会刚刚闭幕，党的十八大又即将召开，更需要不能有放松极易引发事故，进一步做好安全生产工作尤为重要。为此，各部门、各单位要高度重视，清醒认识当前的安全生产形势，本着对人民生命财产高度负责的精神，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。坚持把人民群众生命放在第一位，尊重人民群众最基本权利，切不可淡漠生命、麻木不仁，要满怀对人民群众的深厚感情切实加强对安全生产工作的组织领导，超前部署、强化管理，加大对特殊关键时期、关键部位和关键岗位的安全生产检查力度，以更加扎实的工作确保冬季和特殊敏感时期安全稳定。

　　二、要盯紧行业安全生产重点扎实开展工作。

　　对于烟草行业而言，烟草生产企业的重点部位如物料仓库、交通安全、检修安全都是重中之重。要严格落实综合防突措施，提升企业的本质安全水平，不断健全和建立安全生产长效机制。要抓好生产区道路交通安全，严格落实事故多发期、事故多发区、生产作业区的各项安全防范措施，要加大对“三超一疲劳”集中整治。特别是对部分企业事业单位，存在重大隐患和不符合消防安全条件的，坚决采取治理和整治措施，确保消防安全。同时，要广泛宣传消防安全常识，形成人人讲消防，人人想安全的良好氛围，避免造成人身伤害和火灾事故。

　　三、要进一步强化抓工作落实的力度。

　　无论什么工作，关键在落实，难点在落实，重点也应该是落实，这是做好工作的关键所在。对于安全工作来说，要抓好工作落实，就要做到以下几点。

　　领导必须有力。在安全生产工作上，各部门主管安全领导要亲历亲为，靠前指挥。毛泽东同志在《党委会的工作方法》中曾讲到过“抓紧”，就是说对主要工作不但要“抓”，而且一定要“抓紧”。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。　伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子象抓，还是抓不住东西。特别是烟草生产企业，一定要把最得力的领导放在安全生产工作岗位上，把最放心的人放在最不放心的安全生产工作岗位上，切实加强安全生产工作组织领导。对于没有建立安全生产专职管理机构的，没有健全的，要抓紧建立和健全，强化行业安全生产管理力量，为行业安全生产管理提供有力的组织保证。

　　制度必须执行。要强化法律意识，国家安全生产法律法规，各级政府加强安全生产工作重大决策部署和规章制度，行业标准和规范，都要不折不扣地执行到位、落实到底。特别是要把这些法律法规、部署决策有效贯彻到企业、落实到企业，让企业自觉遵章守法，切实履行责任义务。

　　责任必须落实。要严格全面落实企业安全生产主体、政府监管、属地管理和岗位“四个责任”，切实把安全生产责任落实到每一个岗位、每一个环节和每一个人。确保每个领域不出现监管空白，每项工作有人抓，每个环节不脱钩，每个岗位有人管、每项工作有人负责。

　　排查必须全面。在安全生产工作上，要坚持“时刻不敢懈怠、丝毫不敢放松”，深入重点行业领域、重点企业、重点部位排查隐患问题，做到排查不留死角。

　　整治必须彻底。对排查出的各类隐患问题首先要建档立卷，要严格按照隐患整治责任、措施、时限、资金、应急预案“五到位”的要求，坚决整改到位，做到整治不留后患，坚决防范由整治不彻底引发生产安全事故。

　　监管必须到位。各负有安全监管　职责部门必须履职尽责，强化监管，严格检查，从严查纠“三违”、“三超”等违法违规问题。有效杜绝监管不严格、不倒位，安全措施不落实、安全责任层层衰减等突出问题。

　　打击必须坚决。对安全生产非法、违法行为，要从对党和人民负责、对生命负责的原则出发，坚决打击，做到说硬话，下狠心，出重手，一点不能含糊，坚决不能妥协。对安全生产条件不达标、非法违法生产经营的企业坚决予以停产整顿或取缔。

　　问责必须严厉。要严格事故调查和责任追究，按照《“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃追究事故责任人特别是直接责任人的责任，决不手软，决不姑息迁就，查要透，处要严，以儆效尤，防止再次发生类似事故。

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贵州纳雍：

　　3月9日，贵州大方县局（分公司）开展了安全文化管理体系学习，本次学习主讲教授主要围绕烟草行业安全生产工作要求，深入落实科学发展观，以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“卷烟上水平”的目标任务，牢固树立安全意识，全面落实安全生产主体责任和监管责任，深入推进安全标准化、信息化和安全文化建设，促进行业安全发展。

　　在传统的安全管理工作中，始终贯穿着“三不放过”的原则，经过一段时期的运行之后，体会到追究事故责任者的责任不够明确。因此，现在又将“三不放过”改为了“四不放过”，加大了发生事故后的处理力度。这不失为一种“前事不忘，后事之师”的好做法，有新意。但生产安全事故一旦发生，将会带来一系列的社会问题和不可挽回的经济损失，即使再多加几个“不放过”也为时晚矣。毕节市局（公司）新出台的《企业安全文化管理体系》则体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、　“预防为主”的理念，进一步明确了只有有效地预防生产安全事故的发生，才能使安全管理工作达到最高的境界。

　　安全管理工作的“超前意识”强调把安全工作的重点从事后处理到事前监督上来，要建立完善的事前监督管理体系，在贯彻“安全第一”，工作中必须遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵，同时，也要形成建立积极向上的“安全文化”氛围，这是安全管理工作事前监督体系的重要环节，“安全文化”追求的是一种各级领导干部现出来的安全管理理念，从而促使所有人员表现出较高的重视安全工作的自觉性，并将安全生产工作放在自己的职业价值中去，从而使各项安全生产管理工作成为自己工作的行动指南。另外，建立完善的安全管理考核机制，是事故“超前防范”的有效措施。目前，纳雍县局（分公司）已将“安全生产考核标准”纳入到了各部门的“月度工作计划指标考核”中，从某种程度上起到了一个监督和防范的作用。因此，作为公司的一员，我们更要提高“防患”意识，从小事做起，建立必备的安全防患措施，坚决杜绝“三违”，养成工作严谨、执行制度认真，工作程序规范的良好工作作风。在实际工作中提高和互防能力，做到“三不伤害”，从而建立起安全管理工作的新风尚，把生产、工作和生活过程中发生事故的可能性消灭在萌芽状态。（王咏梅）