烟草在线转自《中国烟草》　　坐拥中国烟叶计划三分之一强，云南烟草商业系统拥有丰富的特色优质烟叶资源和广阔的卷烟市场空间，是中国烟草行业名副其实的“大企业”。

　　“立家不易，持家更难”，云南烟草人深知这一点。也正因为如此，强化企业管理的支撑作用，构建现代企业管理制度，实现企业由大变强从未像近几年这样被云南烟草人高度关注，并为之进行不懈的探索和实践。

　　从2008年年底提出企业管理工作“一年打基础、三年上水平、五年创一流”的建设规划，云南省烟草商业系统已走过了“基础管理年”、“重点推进年”和“全面提升年”三个阶段，以管理促发展、向管理要效益，顽强拼搏、敢为人先的云南烟草人转变管理方式，突破管理瓶颈，实现了管理水平的不断跃升。在今年的全国烟草行业企业管理现场会上，云南省副省长曹建方高度肯定：“云南烟草的管理经验已经成为全省企业管理的样板和典范。”

　　“实”为本　管控“稳”

　　现场一：“大家看，这就是我的‘工作仓’。”云南省局（公司）监察处处长陈玟刚一介绍，不少代表就被深深地吸引住了。陈玟处长所说的“工作仓”其实是云南省烟草公司系统管理运行平台主界面呈现出的“我的职责”、“我的目标”、“我的流程”、“我的标准”、“我的改进”、“我的待办”、“我的日志”等目录，“一看这个‘工作仓’，我这一天的工作就一目了然。”陈玟说。

　　现场二：“为什么今年昆明市公司‘利群’品牌销量增长这么快？”仔细查看了“云南省局（公司）卷烟电子商务平台”，一位代表提出了疑问。打开“卷烟经营综合分析平台”，解说员介绍说：“从这张图中可以看出，2010年昆明市公司‘利群’品牌呈稳步上升态势，监测到这一市场信息后，市公司组织了一系列精准营销活动，从而进一步提升了目标消费者对‘利群’品牌的认知度和满意率。始于市场需求，终于市场满足，持续不断完善，在这一目标的引领下，昆明市公司卷烟营销工作成效显著。”

　　“落实‘五化’要求，重点是解决企业管理中存在的问题，核心是实现目标化、流程化、规范化和痕迹化的管理，目的是推动基础管理上水平。”

　　思路决定出路，观念决定前途。对于2010年湖北体系建设现场会提出的“体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化”管理目标，云南省局（公司）有着深刻的认识，并由此确立了“整体规划、系统设计、突出重点、有序推进”落实“五化”目标的战略思路。

　　按照国家局确定的生产经营管理职能，云南省局（公司）从烟叶生产经营、卷烟经营、专卖管理、财务管理等十个方面区分生产经营管理职能性质，分级分块划分为十个专项业务管理工作，构建起横向决策层、管控层、操作层三个层级，纵向十个专项业务的“上下贯通、左右协同”高效运行管理机制，由信息化全程支撑运行的管控架构。这就是云南省烟草商业系统的“三横、十纵”管控架构。

　　“三横、十纵”搭建起了云南省烟草商业系统这艘巨轮的“龙骨”，而要使船行的平稳，还需要有一个坚实的平台作为支撑。

　　“夯实管理平台，企业的每一个员工都是主体。”云南省公司副总经理高体仁说。为此，云南省局（公司）以岗位写实为突破口，将“我的职责”、“我的目标”、“我的流程”、“我的标准”、“我的改进”、“我的待办”、“我的日志”等重点内容进行分类梳理、描述确认，固定在统一的管理平台上，夯实岗位管理基础工作，这便是陈玟所说的“工作仓”，在云南省公司系统，从企业最高管理者到基层普通员工，都有一个这样的“工作仓”。

　　“‘五化’目标开始于职责，承载于流程，依托于信息化、实现于岗位，影响这些关键环节的基础工作必须认真梳理和明确。”高体仁说，“各岗位职能职责统一、明确，员工就可以快速进入角色，进而实现明明白白工作、清清楚楚做事、实实在在改进、规规范范执行、点点滴滴提升，企业管理的基础也就更加牢固。”

　　截至今年9月底，涉及云南省烟草公司系统的烟叶、卷烟、专卖、监察、科技等五个部门及岗位的职责、目标、流程、标准、绩效等都已经全面写实并导入管理运行平台，涵盖了420个岗位，5284人，为其余管理体系文件导入平台积累了经验，也为下一步基础管理与信息化深度融合奠定了扎实的基础。

　　“融”为新 管控“活”

　　现场三：一座大型水利工程与互联网、信息化有什么关系？一项涉及多个部门、多方人员的复杂工程何以能够运转顺畅，成功实施？在大理州局（公司）的展台前，代表们找到了答案——在承担祥云青海湖大型水源工程建设工作中，大理州局（公司）以信息化手段为支撑，创新开发了涵盖工程建设监管、水资源开发利用和灌区监控管理为一体的《现代农业水资源开发利用信息系统》，供政府、烟草、施工方、监理方和审计部门共同使用，从而实现了在工作中协同、在过程中监管，确保工程项目顺利推进。

　　现场四：一个专卖大要案由县局向省局呈报需要多长时间才能办结？3天？5天？“可能还要看不同地区的交通状况吧？”然而在曲靖市局（公司）的展台前，工作人员轻点几下鼠标，几分钟后，系统便提示办结完毕。“我们的专卖管理系统系统已经实现了省——市（州）——县三级信息互通。”工作人员的操作和解释给参观的代表们留下了深刻印象。

　　体系建设的目的在于应用，而使体系在实际工作中发挥功能的最关键手段就是信息化。生产经营管理与信息技术的深度融合，是加快行业从传统管理向现代管理转变的重要手段。

　　对于这一点，陈玟有着深切的体会。作为“两烟”大省，省局（公司）系统纪检监察监督工作涉及“两烟”生产经营、大额资金使用、物资采购、工程建设等多项业务，面对点多面广人手少的监督难题，仅靠“人防”显然难以实现对各项制度执行情况的有效监督。

　　从2008年开始，按照国家局“制度+科技”的监管要求，云南省局（公司）不断完善“人防+技防”的监督机制，运用信息化手段，构建起了数字化惩防监管平台，并逐渐实现了与烤烟、卷烟、专卖、财务、人力资源、多元化投资等业务系统的对接。

　　“数字化惩防监管平台的运行实现了纪检监察从‘静态监督’向‘动态监督’、从‘事后监督’向‘全过程监督’、从‘被动监督’向‘主动监督’的转变，完成监督与工作要求同步、监督与业务行为同步，最终达到了全省烟草商业系统纪检监察再监督工作水平的提升。”陈玟说。

　　木桶理论告诉我们，木桶的盛水量不但取决于最短的那块木板，也取决于板与板之间的缝隙，这充分说明，强化系统管理至关重要，但系统之间的相互融通同样攸关成败。

　　近年来，行业很多单位根据自身业务管理的需要建立了多个信息系统，但系统之间存在信息沟通不顺、协同运作困难、决策信息不全面等诸多管理问题，形成了一个个信息“孤岛”，业务数据集成和业务流程整合成为当前制约很多单位管理优化的“瓶颈”。这也一度困扰着云南烟草人。

　　为了破解这一难题，今年以来，云南省局（公司）选择国际一流软件供应商，集中专家力量，围绕实现“计划业务一体化，财务业务一体化，应用安全一体化，各业务系统的信息化与新建的管理运行平台一体化”的总体要求，相继成功攻克了门户集成、数据集成、流程集成等难题，构建起全省统一的集团化管理运行平台，有效推动了“五化”目标落地运行。

　　“集团化管理运行平台使写在纸上的体系文件变成了‘看得见、摸得着、用得上’的活的体系，打破了信息‘孤岛’，保证了管理运行平台与各业务系统深度融合，为实现‘上下贯通、左右协同、有机一体、有效运行’的管理要求奠定了坚实基础。”高体仁说。

　　“通”为道 管控“畅”

　　现场五：大理的烟叶生产物联网应用展示平台、红河的手机移动营销管理系统、曲靖的烟叶管理GIS技术应用、玉溪的烟叶庄园……当这些新鲜名词不断地冲击代表们的眼球时，云南烟草商业系统的现代管理模式在大家的头脑中渐渐清晰起来，“企业管理必须紧跟时代和行业发展形势，不断优化升级，在这方面，云南省局（公司）为全行业树立了一个标杆。”这是代表们的普遍感受。

　　《道德经》有言：“独立而不改，周行而不殆”。企业管理工作同样可以从中获得启示——只有周行不殆，持续改进，企业才能实现管理的优化升级，才能走得更远。

　　全省烟草公司系统统一的集团化管理运行平台成功运行，打通了原来各系统之间的信息“孤岛”，体现了好用、实用、管用，实现了可视、可控、可评。但云南烟草人并不满足与此，在企业管理创新、优化升级的道路上，云南烟草人仍在不断探索。

　　大理烟草围绕现代烟草农业“一基四化”、“三化”和体系建设的要求，对烟叶生产经营指挥管控系统进行拓展建设，充分利用3S（遥感技术，地理信息技术，全球定位技术）、GIS（地理信息）、自动控制和现代物联网技术，构建了“烟叶生产经营管理平台”，实现了从种植规划、烟叶生产、烟叶收购、烟叶仓储、烟叶销售、工业企业质量反馈为主线的业务集成与数据分析。

　　玉溪市局（公司）在烟叶庄园建设过程中，通过引入矩阵式组织结构因素，有效克服了传统直线职能式组织结构常导致的条块分割、管理层次繁多、只对上负责等弊端，探索出构建了流程驱动的组织结构新模式。

　　曲靖