烟草在线据华尔街日报报道编译　　克里姆林宫终于对大烟草公司变得很强硬，决心在世界第二大烟草市场上通过严格的禁烟规定。

　　“我们已经准备好了。这将是一个严厉的措施，但它是绝对必要的。这需要时间，可能需要另一代人的努力，但是我们将成功挫败吸烟，促进健康的生活方式，”俄罗斯第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫的一位发言人说。

　　预计在11月1日将设立全国性的吸烟限制，类似于大多数西方国家的那些限制，如限制广告和餐馆内吸烟等的法案，提交给议会于明年年初表决。

　　议会委员会已经通过了到2015年把消费税提高近135%的单独提案。

　　这次斗争意味着对控制着90%俄罗斯市场的世界四大烟草公司提出赤裸裸的挑战。在失利于西方多年后，俄罗斯一直保持是烟草业最后一个自由堡垒，是诸如菲莫国际公司和英美烟草公司等全球大公司的一个主要利润驱动点。

　　在俄罗斯，每包卷烟成本略高于1美元、餐馆和酒吧通常烟雾弥漫，将近40%的人口（以及60%的男性）都吸烟，所以该法案是一个激进的措施。

　　该国4400万烟民中的一半每天吸一包或更多的卷烟。总体而言，俄国人每年吸食3900亿支卷烟，仅次于中国，比人口为俄罗斯两倍而烟民数量相同的美国高出20%。

　　“必须要从我们的生活中消除这种危险的习惯，”新任命的农业部长尼古拉·费奥多罗夫说。他以前是一个烟民，是俄罗斯这个最严格的区域禁烟法案背后的支持者，并在为这个全国法案扫清道路方面发挥了作用。

　　俄罗斯总理梅德韦杰夫表示：“每年都相当于有一个大城市的人口消失。政府已采纳了反烟草提议，今天我们将开始实现这个想法。”

　　弗拉基米尔·普京在2010年签发了该法案，设立了到2015年把吸烟率降低10%到15%的目标。然而，分析人士表示，其他采取类似措施的国家只在一年使吸烟率减少了3%到5%，随后吸烟率趋于平稳。

　　无论如何，大型烟草公司都不会不战而降。

　　“游说活动很浩大，”俄罗斯议会健康委员会的负责人谢尔盖·卡拉什尼科夫说。“我们感到压力巨大。烟草的游说很有组织性。”

　　控制着俄罗斯37%的市场份额的日烟国际公司的一位发言人称，行业的游说工作将更加温和。

　　“我们表达了我们对该法案某些方面的观点。我不会说我们正在游说。我们只是让我们的立场被了解，”Vereshchagin Anatoly说。“没有人质疑该草案将会被批准，但是目前没有人知道可能会补充什么样的修改案。”

　　卡拉什尼科夫说，这项法案将最终被通过，因为普京——一个以热衷于运动而闻名的不吸烟者公开支持该法案。

　　“没有弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇（普京），不会有这一法律。反对它的力量很强大，但是它将被通过，”他说。

　　俄罗斯长期以来一直不愿意解决其高吸烟率的问题。1990年，随着苏联濒临瓦解，卷烟短缺导致全国暴动。但卫生官员说，公共卫生成本的上升到了再也不能被忽视的程度了。

　　卫生官员称，现在每年大约有40万俄国人死于吸烟，国家每年花费在医疗和生产力丧失方面的费用为1.5万亿卢布(481亿美元)。自1998年以来，吸烟量增长了51%。

　　在2008年，情况开始转变，当时普京签署了《世界卫生组织烟草控制框架公约》，要求俄罗斯到2015年颁布严格的禁烟法规。

　　就目前而言，该法案将禁止卷烟广告。到2015年，该法案将禁止货亭销售卷烟，并禁止在餐馆、酒店和咖啡馆吸烟。它还要求在卷烟包装上放置图片警语。

　　烟草公司辩称，禁止货亭烟草销售将使小企业破产，而在其他国家中禁止显示广告对吸烟率影响甚微。他们还说，如果价格超过了烟草价格便宜的周边国家，那么它会导致走私增加。

　　“我们不反对该草案的任何规定，其旨在促进健康的生活方式，保护公众免受烟雾的影响，防止未成年人吸烟。我们反对的是不合理的措施，不考虑俄罗斯市场的现实和它们可能导致的意想不到的后果，”英美烟草俄罗斯公司的公司事务负责人亚历山大·里奥替说。

　　与此同时，交易商一直在密切关注发展——在该法案接近通过时，使烟草股下挫。分析师估计，日本烟草11%的全球利润是从俄罗斯获得的，其次是菲莫国际公司为9%，英美烟草为8%，帝国烟草为5%。

　　该法案一直深受包括吸烟者在内公众的欢迎。去年俄罗斯民意研究中心开展的一项民调显示，81%（包括63%的吸烟者）赞同公共场所的禁烟令。

　　“这些都是合理的措施，这将大大减少该国的烟草使用，”每天吸一包烟的24岁的客服Kirill在莫斯科市中心吸烟休息时说。“这可能对烟民不公平，但是它将影响人们的健康和国家的健康。”

评论：

　　俄罗斯目前进行的反烟措施，可以说是“刮骨疗毒”。俄罗斯人可谓嗜烟如命，1990年，随着苏联濒临瓦解，卷烟短缺导致全国暴动。不过，吸烟所造成的沉重代价，已经使俄罗斯不堪重负。实际上，人们的观念也在随着时代的发展而发展，如今大多数烟民都支持严格的禁烟令，这也意味着人们健康意识的增强。但是，要在这样一样烟草消费大国推行严厉的禁烟令，政府必然要经受来自利益相关者如烟草公司、经销商的重重压力，不过，由于该法律得到了以铁腕治国的普京的大力支持，该草案必将成为法律。未来，俄罗斯烟民大国的形象也许将成为历史！