烟草在线据《马来亚商业洞察》报道编译　　“当走私变得猖獗时，政府征收不到预期的税收收入。这是英美烟草和财政部部长想要强加于贫穷吸烟者的公平竞争。”

　　税务局的记录表明，高端卷烟品牌对消费税的贡献微不足道。然而，新税收制度得到了众议院的批准，目前正等待参议院的批准，似乎明显有利于英美烟草进口的高端品牌。

　　事实上，英美烟草已经利用连锁便利店7-11悄然推出了好彩品牌。该品牌是高质量产品，但是现在以每包29比索非常低的价格零售，而根据现行的法律，每包税率为28.30比索，为英美烟草每包留下仅70分难以置信的低利润。

　　利润率很低。高端卷烟品牌对总税收的贡献十分小，因为需求主要是约占60%市场份额的低档品牌。

　　目前品牌卷烟的税率为每包11.50比索，或更低档品牌的为每包2.72比索。

　　英美烟草和财政部部长塞萨尔·普里西马创造公平竞争环境的提案是，在第一年把低价产品的税收提高到12比索，在第二年进一步提高到22比索。在前两年，实际增加幅度超过了700%。

　　另一方面，高档品牌如好彩在第一年不征收税收，在第二年将在现在28.30比索的基础上加征微不足道的6%的税收。

　　在新体制下，对每包净零售价格为11.50比索或更低的品牌，在第一年，征收12比索的附加消费税，结果把卷烟价格提高到每包23比索。到第二年，税收增加到22比索。因此，价格将提升到每包32比索，这远远高于进口好彩品牌29比索的价格。

　　我们还没有看到最糟糕的情况。净零售价格为11.50比索或更高的低档卷烟，在第一年，每包将负担28.30比索的税收。这是现在高端品牌支付的税收。

　　到第二年，税负将增加到每包30比索，把每包的零售价格推高到41比索。这个价格远远高于好彩目前29比索的售价。为什么现在以不到15比索的价格购买低档品牌的贫穷吸烟者要在提税后支付每包39.80和41比索的价格呢？

　　从理论上讲，他们会买售价为29比索的质量更好而更便宜的进口高端品牌。每包他们将节省11.80-12比索。

　　问题是贫穷的吸烟者赚不到足够的钱来买价格低于最便宜品牌的高端品牌。最有可能的是，贫穷吸烟者将转向每包售价低至4.50比索的走私卷烟。

　　当走私变得猖獗，政府征收不到预期的税收收入。

　　这是英美烟草和财政部长欲强加于穷人吸烟者的公平竞争。

　　似乎很清楚，英美烟草和财政部想通过不征收税促进高端品牌，反过来使英美烟草以低于菲律宾制造的所有卷烟从高端品牌到中档品牌到低档品牌的价格出售产品。

　　参议员们或参议院筹款委员会将如何面对吸烟选民，他们在第一年将支付额外274%的税收，在第二年支付700%的税收，而进口的英美烟草的高端品牌第一年是免税的，在第二年征收令人难以置信的低至6%的额外税收？以创造公平竞争环境之名吗？我并不怀疑议员们与英美烟草和财政部的观点一致。

　　通过把目前每包12比索的税收提高到高端品牌所支付的28.3比索的税收，众议院筹款委员会破坏了HB 572条款，即支持高端品牌支付28.30比索税收的条款？

　　也归入英美烟草高端品牌一类的是中档品牌，现在支付的税收为7.56比索，但是也同样提高到28.30比索的水平。

　　简而言之，英美烟草和财政部显然歧视菲律宾制造的卷烟，而青睐新进口商像英美烟草的产品。

　　由日烟国际在马来西亚制造的和日烟国际菲律宾公司进口的柔和七星品牌的零售价为每包60比索。

　　该品牌亦是高端品牌，但是净零售价格是好彩的两倍。它的小市场也可以被英美烟草所吞噬。

　　他们称创造公平的竞争环境，是吸引更多投资的一种途径。甚至还不清楚英美烟草是否会提出设立成本为2亿美元建立一家卷烟制造厂的好提议。

　　该公司此前在一个付费广告中宣布，通过购买300万公斤的烟叶，它将为菲律宾烟叶创造额外需求。

　　如果英美烟草设立制造工厂，它会发现自己处于和菲律宾卷烟制造商同样的可悲立场中。所以，为什么要自找麻烦呢？

　　日烟国际对这个计划出奇地安静，因为它将和英美烟草一样受益于提议的消费税。

　　如果参议院同意众议院版本的新消费税计划，它将被菲律宾不戒烟而付税的烟民所诅咒，但他们不会承担这个税收负担，因为菲律宾的烟民将会转向不纳税的非法或走私卷烟。

　　最后，法案的作者可能自己会发现纳税的卷烟数量非常小，但是走私将蓬勃发展。这就是英美烟草和财政部心知肚明，但拒绝承认的事情。