烟草在线摘自《亚洲烟草》　　尽管在国内外面临着各种挑战，丁香烟在印尼烟草业中依然占主导地位，市场份额大约为90%。这些挑战包括新欧盟指令的加香烟草禁令；印尼与美国在世贸组织持续不断的争端；国内经济不景气导致消费量下降；更严格的控烟法律；以及更高税收的潜在威胁。

　　传统手卷丁香烟逐渐被机制丁香烟取代

　　丁香烟市场已经发生了翻天覆地的变化，通常被称为SKT（sigaret kretek tangan）的传统手卷丁香烟，已经逐渐被机制丁香烟（SKM，sigaret kretek mesin）所取代。而这绝不是一个突然的转变——自20世纪70年代被首次引入后，机制卷烟变得越来越流行，吸烟者认为机制丁香烟是一个完美的结合，有着白色卷烟的“档次”，而且有着丁香烟备受青睐的味道——机制丁香烟的上升趋势已经对失业率，事实上对国家经济构成威胁。

　　超过80万人直接受雇于手卷烟产业，多达数百万人在烟草业相关领域工作。随着手卷烟销售的下降和生产商将生产转移到机制卷烟，失业率正在上升。去年5月，印尼最大的卷烟生产商三宝麟公司关闭了其两家手卷丁香烟厂，此举震撼了整个行业并裁员大约5000人。

　　今年7月份，拥有领先的三宝麟烟草公司98.18%股份的菲莫国际公司宣布，将出售其在三宝麟烟草公司的一部分股票，以符合悬而未决的股票交易规则，即要求印尼所有上市公司的公开发行股份比例至少达到7.5%。即使这个相对较小的股权出让的价值也能超过10亿美元，如果交易生效，将使该交易成为2015年东南亚最大的一笔股份交易。为了遵守新规则，据报道，三宝麟公司已经计划销售多达2.697亿股股份，以将公开持股比例从1.82%提高到7.5%。

　　2014年第一季度，三宝麟公司公布其收入较2013年同期增长5%，至18.3万亿印尼盾（大约9.457亿美元）。2015年第一季度，公司的收入增长了5.9%，市场份额为35.4%，主要得益于其机制丁香烟品牌，Sampoerna A、Dji Sam Soe Magnum和Magnum Blue的强劲表现。公司最近还推出了一种全味机制丁香烟品牌——U-Bold。但三宝麟公司的手卷丁香烟产量在2014年下降16.1%。

　　另一家主要的丁香烟生产商是盐仓集团，其90%的产品是机制丁香烟，占国内市场23%的份额。瑞士信贷预计盐仓集团今年的丁香烟销量将增长5%。2014年第一季度，该公司报告的净利润为1.4万亿印尼盾；2015年第一季度净利润下滑7.1%，至1.3万亿印尼盾。

　　经济衰退和提税导致销量下降

　　自2015年1月份以来，印尼烟草产品的平均税率上涨8.7%。目前，机制卷烟每支售价355印尼盾，手卷烟每支售价290印尼盾。印尼政府计划使国家财政收入增长9.1%，从2014年的111万亿印尼盾增长到2015年的120.5万亿印尼盾，因此调涨了税率。现在印尼的经济是自2009年以来衰退最严重的时期，卷烟消费量也出现下滑，因而价格上涨也导致销量出现下降。

　　业内人士也表示担心，税率增加和销量下滑将影响卷烟产量并导致严重的失业。

　　印尼卷烟制造商协会（GAPPRI）称，从2007年到2013年，印尼的卷烟生产以平均每年7%的速度增长。2014年产量下滑0.5%，今年有望下滑2%。财政部海关总干事Heru Pambudi说：“当（产量）减少时，如果我们对于加税不谨慎的话，产量将进一步下降。”

　　卷烟厂的数量从5年前的超过3000家下降到如今的600家。

　　自2010年以来，烟草税平均每年上涨11%。今年印尼政府制定了雄心勃勃的征税目标，包括139万亿印尼盾的卷烟税。如今，由于经济不景气，政府取消了很多商品的奢侈品税，提高了个人所得税的最低门槛，而且今年政府承诺没有新的税种，鼓励民众消费。

　　今年早些时候，印尼政府宣布对卷烟销售增加10%的增值税计划，但尚未实施。

　　现在政府还没有对2016年的卷烟税做出明确规定，这让身处烟草业中的人们提心吊胆。

　　国际挑战

　　虽然在国内面临税率增加、价格提高和消费能力减弱的处境，但机制丁香烟在当前和未来的形势似乎仍是一片光明。然而，在国际市场上丁香烟仍面临着来自欧盟和美国限制的巨大挑战。

　　在欧洲，新的欧盟《烟草产品指令》5月份生效，包括禁止加香卷烟，也将包括丁香烟。成员国有两年的时间引入该立法。在大洋彼岸，美国以食品和药物管理局2009年的规则禁止丁香烟，作为《家庭吸烟预防和烟草控制法》的一部分。反对该禁令的人认为美国加香烟禁令包括丁香烟的做法是不正确的，主要的论点在于丁香烟不是加香卷烟，因为丁香烟不像薄荷烟、水果味或巧克力味的卷烟，丁香烟基本上都是烟草和自然丁香，而不是用丁香调味。

　　印尼在向世贸组织提出的上诉中称：“该措施的重担几乎全部施加给了印尼。”基于美国依然允许销售薄荷烟的事实，世贸组织认同美国食品和药物管理局的措施是不公平的。世贸组织2013年裁定，该禁令不符合贸易协定的“技术壁垒”条款，“因为它将丁香烟置于较薄荷烟不利的待遇，”世贸组织还裁定丁香烟和薄荷卷烟是“类似的产品”。

　　然而，尽管世贸组织做出了以上裁定，但丁香烟依然在美国被禁止销售。现在世贸组织正仲裁印尼暂停进口许可义务和关税减免的要求，这是印尼根据1994年《关税与贸易总协定》给予美国的待遇。美国食品和药物管理局已经重新审视其对薄荷烟的定位。看起来丁香烟在这些国际市场上仍然有一些希望。