烟草在线据《纽约时报》报道编译　　美国的一名联邦法官8月中旬裁定，两个烟草批发商向长岛一个美国印第安人保留地的零售商出售一货车未纳税卷烟，而这些零售商再将这些卷烟以打折价在纽约市出售，非法逃避缴纳数百万美元的税款。

　　这个可能会使烟草批发商支付高达1500万美元罚款的裁决，是纽约市与纽约州为对印第安人拥有的企业出售给非印第安人的卷烟征税而进行了多年的斗争取得的最新胜利。

　　纽约市称，能够买到比较便宜的卷烟是公共健康的一大担忧，因为烟税可以部分成为阻止吸烟的方法。在纽约，每箱卷烟的税票为43.5美元，因此，一包卷烟——售价大约为12美元至14美元——包含有4.35美元的税额。

　　美国联邦法律禁止批发商在未缴纳州或地方向卷烟征收的税款的情况下出售数量巨大的卷烟。向印第安零售商出售卷烟的批发商可以免除缴税，条件是这些卷烟只能被出售给其他印第安人。

　　2006年，纽约市以违反法律为由起诉了三名批发商——这些批发商从卷烟制造商那里购买卷烟，之后再将这些卷烟出售给零售商。据纽约东区法官Carol B. Amon的书面意见说，这些批发商中，有一家位于长岛的公司，即Mauro Pennisi，从2008年5月至2011年1月期间，向印第安零售商出售了超过1100万箱未贴税票的卷烟，这些零售商大多位于不足500人生活的Poospatuck保留地。

　　该法官还认定，纽约市未能证明其对第三家公司Day Wholesale提起的诉讼。该公司的律师没有回复要求发表评论的电话。

　　纽约市法务局领导人Michael A. Cardozo在8月22日星期三发布的声明中说：“这个决定展示了纽约市努力遏制非法烟草销售的强大的法律基础。”

　　评论：

　　为了避免新移民与当地印第安人之间的冲突，美国为印第安人划定了314个保留地，保留地内有部落政府，享有高度的自治权，是与州政府并行的独立系统。保留地内的印第安人大多生活贫困。二战后，美国政府对印第安人的政策发生了一定转变，对印第安人保留地也采取了一些优惠的经济政策，包括免除卷烟税等。但是这些税收优惠政策也成为一些烟草批发商谋利的渠道，将未纳税卷烟出售给印第安零售商即可获利。这也是纽约市政府长期以来面对的一个棘手问题，在加强打击违法行为的同时，可能还需要考虑如何更好的保护印第安人的生活方式。