今年年初，浙江省烟草专卖局（公司）坚持顶层设计和基层探索有机结合，围绕数字浙烟生态体系建设目标，结合地区禀赋、区位特色和发展基础，明确了11家地市级局（公司）的特色发展课题。截至目前，各单位通过积极开展差别化探索、创造性实践，形成了“百花齐放、竞相发展，一地突破、带动全局”的发展格局。

杭州市局（公司）

扛起责任 展现“头雁风采”

在推进高质量发展的新征程中，杭州市烟草专卖局（公司）不断强化责任担当，努力发挥“头雁”示范作用，为促进全省烟草商业系统高质量发展作出贡献。

在攻关重大项目上，全力推进行业云平台副中心建设，千方百计破难关、解难题，以高质量数字新基建支持高质量发展；承建全省涉烟情报指挥中心，构建联合执法、集成作战生态圈；先行先试工商共库项目，助力提升浙江烟草工商物流一体化水平；搭建烟草专卖零售许可证合理容量测算模型，为资源合理配置提供技术支撑。

在聚焦主责主业上，克服疫情等不利因素的影响，货源供应科学合理，充分挖掘新增长点，国产雪茄培育水平保持在全省烟草商业系统前列；紧盯“外防流入、内净市场”目标，今年前三个季度查获案件的总数居全省烟草商业系统首位，查获的涉烟案件数量较去年同期相比增长显著。

在推动实干争先上，踊跃承担全省烟草商业系统试点项目、创新课题，一批优秀QC成果在行业和地方评审中屡获佳绩；党组成员带头认领12个“头雁课题”、职能部门制定33项“头雁目标”、7家县级局（分公司）打造“一县一品”特色工作名片，上下联动“一盘棋”，不断创造更多展现“头雁风采”的生动实践。

温州市局（公司）

探索基层智治 创新海防监管

聚焦基层智治，温州市烟草专卖局（公司）将“三化三型”所队部建设列为企业的“一号工程”，初步探索地市级单位数字治理的运行框架：整合梳理600多项指标，从目标、市场、作业三个维度，为基层量身打造数字看板12个，形成模板并承办全省烟草商业系统“三化三型”所队部推进会；以“运营指标—市场状态—工作动态”为底层逻辑，汇聚数据资源，搭建数治中心，构建“1+3+9+N”数字治理体系；立足目标管控、层级把控和作业掌控三大机制，系统梳理各层级数字管理链路，打通可链接触达的环节，重塑企业管理数字链条，进一步提升企业智治水平。

聚焦海防监管，温州市局（公司）在“海眼”项目建设的基础上，通过健全执法协作机制，迭代智慧监管系统，探索综合监管模式，构筑坚实屏障，初步形成了政府主导、立体联防、智慧精准的海上涉烟监管格局。今年以来，温州市局（公司）联合相关执法部门加大海上特大假私烟运销案件查处力度，成果得到全国反走私综合治理调查研究中心专题调研组肯定。

湖州市局（公司）

坚持绿色发展 构建生态运营新格局

湖州市烟草专卖局（公司）把“绿色发展、生态运营”作为推动高质量发展的“两翼”，提升企业核心竞争力和软实力，构建企业发展新局面。

聚焦绿色发展，确定“五大任务”、“五大工程”、66项指标、56项标准，构建绿色发展框架，并以绿色物流园区建设为试点，推动全业务流程节能降耗。与去年同期相比，仓储能力提升约60%，分拣效率提升约20%，年均薄膜使用量节约15%，新能源车辆替代率16.2%，办公费用下降11.53%，节约用水量9.19%，节约燃气量3%。

聚焦生态运营，构建“相互依赖、相互匹配、相互支撑”的生态关系。确保重点品牌市场表现良好、卷烟异常流通得到有效遏制、市场状态稳定。做强数据入口管理，全商品扫码客户数量提升，企业数字化转型步伐加快。抓住数据治理关键，构建全域数据智慧监管模型，确保数据真实可靠。实现生态赋能目标，聚焦终端数字化转型，开发“移动盘库助手”，升级“经营大管家”，新增市场、品牌发展趋势预测等功能，为客户赢利提供更多保障。

绍兴市局（公司）

精准匹配 创新服务赋能终端

25类零售终端群体、75项赋能需求……绍兴市烟草专卖局（公司）推动客户经理队伍转型，创新分层分类服务，为终端转型升级整体赋能。

面对新零售发展、数字化转型，针对片区化、同质化的传统终端服务无法有效满足需要等问题，绍兴市局（公司）搭建涵盖32项技能的客户经理能力素质模型，实现客户经理技能与客户需求的精准匹配。

客户“点单”，系统“派单”，精准“接单”，科学“上菜”。比如，A类客户经理主要提供数据应用、消费跟踪等复杂服务，C类客户经理则主要提供价签管理、信息传递等简单服务。以“虚拟客户经理”为枢纽，绍兴市局（公司）通过智能派单服务平台，做到精准匹配，为终端指派适配度最高的客户经理，响应效率在90%以上。

通过系统规划，绍兴市局（公司）全面提升客户经理业务素质和水平。以客户经理为主力军，将管理队伍等作为后备力量，绍兴市局（公司）凝聚各层级合力，按照分类施策、精准服务原则，为零售客户提供更优质的服务。

衢州市局（公司）

数据集成 实施智慧监管

围绕“管好市场”职责，衢州市烟草专卖局（公司）积极探索智慧化监管新模式，为新形势下基层专卖人员怎么监管、监管什么提供科学指导和智慧辅助，打通智慧监管落地“最后一公里”。

通过集成浙江烟草商业系统“五大平台”及行业内外数据资源，以系统化方式打通各业务流程，搭建面向基层、服务实战的智慧监管模块，实现雷达扫描、全息感知、一体作战和任务管理四大功能，初步实现市场状态一扫全知、线索研判一目了然、联合作战一体指挥、辖区概况一览无余、所队管理一图掌控，打造涉烟违法犯罪治理的“全息感知雷达系统”和“精准制导打击系统”。

比如，可通过大屏集成展示区域市场等关键数据信息，全面实时掌握执法资源分布情况，以便迅速组织调度就近执法力量，实现多部门快速协同配合、在线布控、精准打击。

截至目前，平台28个数据产品投入实际应用，通过数据分析查获案件占比40%，查获卷烟2564.3件，同比增长188.5%。

丽水市局（公司）

建设现代农网 促进共同富裕

牢牢把握“三新一高”战略导向，丽水市烟草专卖局（公司）全力推进“建设现代农网、促进共同富裕”课题攻坚，用心描绘现代农网美丽画卷。

以一体布局为核心，城乡一体化均衡发展有力破题。立足“统筹规划布局、打通运营链路、完善治理体系”的工作思路，农网生态基础有力夯实，筑牢城乡一体布局、运营、治理模式的“立柱”。

以生态聚合为核心，农网生态运营模式初步形成。按照“引进来、管得住、用起来”闭环思路，探索“合作共商、渠道共建、资源共享”多跨协同机制，推动多维生态融合发展，实现“通渠引水”，农网生态运营已具雏形。

以一站赋能为核心，农网终端数智水平有效提升。切实把终端打造成“一站式”成长升级、智能管理、服务增值的核心载体，为终端转型升级添砖加瓦，农网生态价值得到充分体现。

以助农机制为核心，“共富行动”服务发展有力彰显。通过树标杆、强队伍、建机制，持续培植生态繁荣之“树”，浇灌助农共富之“花”，农网生态逐步完善。

台州市局（公司）

完善评价体系 推动绿色发展

今年以来，台州市烟草专卖局（公司）全力攻坚“打造‘绿色发展、精益管理’标杆”课题，形成“两个体系、一个样板”。

形成两个评价体系。绿色发展评价体系初步形成。从资源、环境、运作“3E”框架出发，以碳排放为核心计量，以相对指标为主要类型，借助理论分析、频度统计等方法，初步形成包含资源层、环境层、运作层共28项具体指标的绿色发展评价体系。绿色物流评价体系逐步成熟。遵循系统、科学、全面原则，建立涵盖能源利用、生态建设、作业管理等5大方面13项具体指标的绿色物流评价体系。围绕生产、生活、办公等环节，建立包含65条指标改进策略的策略库。

形成一个绿色物流园区样板。运用海绵园区、采光顶、光伏车棚等绿色基建及低碳技术，预计今年可节约碳排放900吨，产生直接经济效益90多万元。推行订单结构优化、智能排产、块状柔性送货等集约高效作业方式，助力降本增效。截至9月底，台州市局（公司）单箱物流费用205.09元、人均配送效率1039.87箱，各项指标位居前列。

宁波市局（公司）

系统思维 推动全域数字化转型

宁波市烟草专卖局（公司）以系统思维一体推进“事事数字化、处处数字化、时时数字化、人人数字化”，推动全方位质量变革、效率变革、动力变革。

以工作事项全覆盖梳理推动事事数字化。聚焦治理焦点，以数字化方式推进工作事项体系重塑和综合集成，完成129个事项清单的梳理和81个多跨事项的优化重塑。

以管理层级全链条打通推动处处数字化。聚焦协同治理堵点，以数字化手段打破协同障碍和数据壁垒，开发了28个多跨协同数字应用，累计改进基层工作1344项。

以业务流程全周期贯通推动时时数字化。聚焦流程执行断点，以数字化应用实现业务流程在线化、实时化，借助数字化管好关键节点、应对突发事件，开发应用涉烟情报指挥中心、物流智能工厂等23个数字项目。

以数字能力全方位提升推动人人数字化。聚焦队伍赋能重点，以数字化工具重塑抓人促事责任链，通过打造数字绩效管理“驾驶舱”、搭建标准化人才标签体系、开展“提三能促三力”活动、打造自主研发工作室，推动专业管数向全员用数转型。

嘉兴市局（公司）

红色领航 实现党建业务深度融合

嘉兴市烟草专卖局（公司）深入开展“五大行动”，在红船旁讲好党建与业务深度融合发展的故事。

培根铸魂守初心。依托全市13个红色教育基地，开展现场教学34次，编排《南湖记忆》等情景剧，面向基层宣讲177次。

智慧党建强堡垒。建强11个党支部阵地和18个基层站所，开发“三型”党务通、党支部数字化看板和“云上党建”积分“银行”，提高标准化规范化党支部试点工作水平。

全域联建聚合力。深化“同行业跨地域、同地域跨行业”党建联建实践，与全市40个职能部门深度协作，形成市县贯通的全域联建生态圈。

“香溢”满城展风采。建成320个覆盖零售终端、联建单位、基层所队部、送货车辆的“香溢红色驿站”，1000多人次参与志愿服务，获评国资委系统“示范驿站”。

榜样带动干劲足。以行业劳模和工匠人才创新工作室为榜样，落地“党支部+项目”“党小组+课题”模式，浙江“金蓝领”、行业最美物流人、数字新青年在基层竞相涌现。

金华市局（公司）

精准营销 供应链变革有序推进

金华市烟草专卖局（公司）深耕细作，持续探索精准营销，实现供应链变革有序推进。

按时保质，区域集散中心全流程贯通。打破壁垒，畅通数据。开发集散中心业务系统，打通行业、省级、地市3个层级9个系统的24个数据接口，实现工商共库管理和“一扫代多扫”的高效作业。构建算法，联通业务。建立工商调拨量测算模型，测算工商“最小调拨量”，推动工商库存快速流转；建立工业移库量测算模型，找到“最优经济批量”，降低工业运输成本；建立安全库存管理模型，优化物流节拍，缓解月末月初仓储吞吐压力。理顺流程，畅通运行。理清移库发起、准运代办等24个关键环节的流程，实现区域集散中心全流程贯通，提升省外工业卷烟托盘联运、24个小时内到货、2个小时发起应急调拨能力。

深耕细作，精准营销课题有序推进。立足市场、终端、品牌、消费，细化78项指标，完善市场感知网络，搭建“市场景气指数”“沙盘预测模型”“量价弹性分析”等6个数据产品，并应用于“采、供、育”3个调控场景，更好地满足市场需求。

舟山市局（公司）

打造特色 全方位深化精实管理

打造“企业绩效管理体系”和“基层党建质量评价体系”，是舟山市烟草专卖局（公司）推进企业高质量发展开展的两个特色子课题。

“企业绩效管理体系”分为“目标引领、对标改进、考核评价和激励成长”四个部分。完善“年初制定、半年优化、年终评价”目标管理模式，以目标引领助力基层工作落地；统筹抓好市县对标、基层对标和岗位对标，以对标改进营造奋勇争先氛围；科学运用KPI等工具，按照“单位年度考、部门季度考、员工月度考”原则实施考核评价，统筹抓好日常、专项和综合激励，激活基层高质量发展动力。

“基层党建质量评价体系”覆盖基层党支部、党务干部和普通党员，聚焦“党建基础、工作业绩、党建业务融合、限制红线、职业素养”五个维度，形成“五维三级”评价指标库，实行实时化更新、菜单式选择，激励党员争先创优。

两个体系同向发力，探索出一条“以数字化转型推进党建业务深度融合，实现企业智慧治理”的路子，实现管理有温度、评价靠业绩。