自2020年开展对标帮扶工作以来，烟草行业各单位不断加强经验交流、信息共享、互帮互助，形成了“比学赶帮超”的良好局面，有效提升了企业核心竞争力，激发出企业高质量发展的强劲动力。

在对标帮扶工作中，相关单位取得了哪些成绩？为推动行业高质量发展贡献了哪些宝贵经验？又将如何改革创新、再创佳绩？

帮扶有实效——

被帮扶单位引入现代管理理论和方法论体系，先进单位巩固提升自身管理水平并锻炼了人才队伍，既有帮扶带动，也有互学互鉴

在行业高质量发展的背景下，对标帮扶旨在先进单位以一对一、传帮带的形式，带动被帮扶单位快速提升管理素质和绩效水平，实现共同提升、共同发展。

对于被帮扶单位来说，通过与先进单位全面对标和进行全方位管理诊断，引入了现代管理理论和方法论体系。对于先进单位来说，通过帮助被帮扶单位查摆解决痛点、堵点问题，并携手突破发展瓶颈，进一步巩固和提升了自身的管理水平。被帮扶单位开展内部诊断，结合帮扶方的共建诊断，深挖背后的隐性问题。双方携手精准施策，促进各项工作提升与改善，涌现出一批可复制、可推广的典型做法。

湖南长沙市局（公司）与西藏拉萨市局（公司）作为首批对标帮扶单位，双方从零开始、从无起步，将对标帮扶工作从帮助提升对标指标，转化延伸为全领域的学习沟通，赋予了对标帮扶更丰富的内涵，探索出帮扶工作更有效的方法。

自2021年以来，长沙市局（公司）先后派出“数智签收”、“4+1”QC课题指导等专项工作组前往拉萨，拉萨市局（公司）也派出办公室、物流、法规、专卖、营销、等部门干部职工赴长沙跟班学习。

“你来我往”中，长沙市局（公司）不仅帮助拉萨市局（公司）解决了问题、增强了素质、拉升了位次，还以合作形式组建了“珠峰利剑”QC小组，完成了“降低雪域热线来电处理时长”课题。在对标帮扶工作中，长沙市局（公司）的队伍素质、企业形象、企业核心竞争力得到了进一步提升。

以对标对表作为发展的手段，以结对帮扶作为革新的载体，透过一张张问题清单、一份份工作报告，对标帮扶工作成了多方共进的“长线红娘”。

在工作推进中，山东省局（公司）与辽宁省局（公司）将对标帮扶发展为对标共建，形成了互帮互助的良好局面，共同探索出鲁辽对标共建新态势。

辽宁省局（公司）先是走出去，组织了6家单位前往山东青岛、临沂和泰安三地进行深度学习，并形成了学习考察调研报告。而后请进来，邀请山东省局（公司）相关人员到辽宁进行实地调研和指导，辽宁省局（公司）计划处、专卖处、财务处、烟叶处、销管处、物流处积极参与，各单位主动响应，在交流中拟定了共建课题，细化了时间步骤，查摆了短板问题，真正做到经验互通互促、业务无缝对接。调研后，双方发现两地在管理上各有长处和特点，在一次次交流互访中，他们携手将“你帮我学”推进为互学互鉴。

海南海口烟草在开展绩效管理工作中，“摸着石头过河”，工作推进效果不明显，考核队伍专业性偏弱。经过与广东广州市局（公司）多次交流互访，海口市局（公司）对症下药，确定了绩效管理、对标管理、质量体系、采购管理四个主题。

借鉴广州市局（公司）的理念和方法，海口市局（公司）重构绩效考核体系，激励先进、鞭策后进，激发人才队伍新活力，推动海口烟草企业管理各项工作改善与提升。

同时，“走出去”的广州烟草也做到了“引进来”。

在对标帮扶中，广州市局（公司）学习借鉴海口烟草县级单位分层分类对标结对工作，牵头开展了广州、佛山两地区局（分公司）分层分类对标结对共建工作，创新性提出了区（县）级单位“两结合五区域N梯队”的共建机制，探索完善了工作业绩积分制应用，完善了自身的考核评优工作，为下一步开展的员工岗位晋升、晋级晋档提供依据。

望闻问切、诊断开方，互学互鉴、携手共进。论成效，这一局，是为“双赢”。

“双赢”的局面从何而来？在一次次交流互访、结对攻关、管理诊断、专题研讨、导师带徒，以及组织专家远程协助和智力支持等对标帮扶实践中，经验在另一片土地上落地生根，理念传导生出新的工作气象，人才有了更清晰多元的培养路径。

先进单位望闻问切，帮助被帮扶单位深入分析研究企业管理现状，系统策划、精心组织自我诊断工作，找准制约企业发展、影响企业效益的短板和瓶颈问题，促进被帮扶单位在短期内整体提升了企业管理水平和工作效率。

被帮扶单位的坦诚相待，让先进单位在帮扶工作中自我优化，发掘出自身各领域的管理专家和技术骨干。先进单位在帮助对方进行现场诊断、制定实施“一企一策”的过程中，培养出了自己的骨干团队。

东西南北，跨山隔海，补短板、强弱项、同进步的对标帮扶如火如荼，经验碰撞的火花星火燎原。帮与被帮之间，优秀企业的最佳实践经验被复制，被帮扶单位的优点被挖掘、短板被补足，实现了优势互补和协调发展。

内省有深度——

力求实现全行业层面的分层对标帮扶，力克因疫情防控、距离较远导致的互动不足，力促快速复制的“拿来主义”落地转化为精准有效的“因地施策”

全流程、全方位的问题查摆，形成了一张张问题改进清单，补短板、强弱项的互学互鉴，形成了一份份帮扶工作方案。有了目标的牵引，对标帮扶的脚步声有了节奏感，踏着改革创新的鼓点，收获一片果实。

荆岫之玉，必含纤瑕。回头看，亮点纷呈的行业对标帮扶工作仍有进步的空间。

在对标科学性层面，随着工作不断深入，对标帮扶目前已经形成行业、省、市、县四个层级的对标主体，但四个层级的对标主体分布分散，帮扶机制缺少统一规范，这也降低了对标帮扶工作的效率。随着分层分类对标帮扶的不断深入，打破市级单位乃至县级单位行政区划、实现全国范围内分层对标帮扶的必要性越来越大。

在客观限制层面，大环境下，疫情阻挡了部分对标帮扶单位跨越山海互相奔赴的脚步。

在对标帮扶实践中，个别单位因疫情防控等客观原因，只能凭借“云互动”“云交流”开展工作，但要促进先进的生产技术和成功的管理经验在结对单位间流通共享，势必要身临其境、奔赴一线，充分沟通学习，才能有效学到精髓，避免“上热、中温、下凉”的局面。

近年来，行业不断尝试探索建立常态化工作机制，搭建线上线下互动平台，促进交流互访、结对攻关、管理诊断、专题研讨、导师带徒、远程协助、智力支持等多种形式的帮扶工作，实现经验分享、理念传导、人才培养、协同发展。在探索对标帮扶的新载体、新举措的过程中，力争满足不同层级间、不同类型间的对标帮扶需求。

在结对精准性层面，要经常思考，被帮扶单位之短，是否是帮扶单位之长？被帮扶单位所求，是否是帮扶单位所有？这些都需要各家单位在接下来的对标帮扶工作中及时总结、及时调整。

不断完善行业各级单位工作机制，构建起标杆选树、短板比照、对标提升的管理闭环，形成行业对标帮扶工作的实践、管理和评价标准，是一道需要长期做、反复做的必答题。

在带着问题来、奔着答案去的过程中，“拿来主义”不失为高效的办法，但应注意与实际的结合。因此，对以上问题的探索，需要全行业上下一心、共同解决，为推动行业高质量发展贡献出各自的智慧和力量。

前进有方向——

行业明确目标要求、广泛征求建议、加快完善机制，各单位注重目标引领、精准匹配对标帮扶对象、不断强化自身“造血”能力

从前期的经验中，不难发现，对标帮扶的意义在于“授之以渔”。在对标过程中，不仅要“输血”，更要“造血”。行业单位将通过观念的转变以及知识、技术、资源的共享，不断激发自主发展的内生动力，为自我发展赋能。

方向明确，如何作为？

在顶层设计上，行业在一步步明确对标帮扶的目标、方向、工作要求，并广泛征求意见建议，加快建立行业标准，明确各项评价性指标、开展流程和行动指南，力争早日形成更加科学、更具操作性的推荐性标准。

为提高对标帮扶工作效率，行业也将持续探索将部分线下流程转入线上运行，以提高经验共享的效率，尤其是将典型案例和优秀经验进行推广，起到以点带面的示范传播作用，并探索建设激励嘉奖机制，对工作卓有成效的对标帮扶对子做好表彰、激励、嘉奖，以激发各单位参与对标帮扶工作的积极性。

除行业层面的对标帮扶对子，在基层，很多单位也在各自的层面积极寻找合适的对标帮扶对象。只有找到了合适的对标帮扶对象，解决“跟谁对”的问题，才能提出具体化、针对性的帮扶改进举措，进一步激励企业间人员的流动和互动。此外，各单位需持续用力，把对标帮扶和行业提升企业核心竞争力对标指标体系充分结合，根据自身实际情况，从提升核心竞争力、查摆体系薄弱短板的目标指标出发，不断加强对标帮扶过程中的双向交流。

对于接下来的对标帮扶工作，各单位继续给予充分重视和支持，主动对接、主动联系，跟踪对标帮扶工作进展。先进单位认真履行职责使命，全力支持被帮扶单位夯实企业管理工作基础；被帮扶单位抓住难得机遇，主动、谦虚、全面、认真、扎实地向先进单位学习，不断强化自身“造血”能力。

在谋划阶段，各单位应继续以积极主动的态度和实践，集思广益，协同制定领导机制、沟通机制、工作机制、落实机制、考核机制。对于当前存在的不足，各单位应持续探索解决方法，让结对目标更加清晰、帮扶内容更加量化、帮扶实践更有成效、效果评价更加精准，确保规范有序、扎实高效地开展工作。

在实践阶段，各单位需持续发力，将交流互访、帮扶培训、课题共研、成果共享、人才共育作为有效载体，从整体到局部、从机关到基层，加强沟通互动，及时推进工作，把帮扶领域、课题、任务纳入部门和岗位工作目标，工作结果与绩效挂勾，带动各部门各岗位人员重视起来、行动起来。在当前的疫情条件下，各单位应继续充分利用好线上沟通途径，争取破解一批难题、转化一批成果、提升一批指标，针对性提高对标帮扶质效。

携手未来无止境，笃行奋斗竞朝夕。在“比学赶帮超”的良好氛围之下，行业单位必将持续探索对标帮扶路径，深化对标帮扶结果运用，发扬团结互助精神，在先进帮后进、结对共建、快速复制先进单位好经验好做法的过程中，建立全覆盖式、赋能式、协作式、共享式的长效化对标帮扶机制，共同服务行业高质量发展大局。

记者手记

不画句号的帮扶共建

卢媛

管理是靠学习、借鉴来不断创新的艺术。

近年来，烟草行业坚持稳中求进工作总基调，稳字当头、稳中求进，持续完善现代化经济体系，全行业高质量发展的步伐不断加快。不过，我们也清醒地认识到，与一些优秀跨国公司相比，行业不少企业在管理能力和管理水平上仍存在一定差距。与此同时，新冠肺炎疫情带来巨大冲击，国际国内环境发生深刻变化，行业发展面临不确定因素增多，需采取有力措施迎头赶上。

差距就是努力的方向。2020年以来，根据国家烟草专卖局经济运行司统一部署，对标帮扶工作有序开展，行业单位加强经验交流和信息共享，相关单位快速学习行业先进经验和好的做法，企业核心竞争力有效提升。

以“问题导向、共同提升、展现实效”为导向，行业各单位发扬团结互助精神，先进帮助后进，结对子对口支援，复制优秀企业的最佳实践，实现优势互补和协调平衡发展。随着对标帮扶和对标共建机制初步建立，效果逐步显现。

一方面，通过引导企业开展对标帮扶“结对子”，企业间交流学习日益增多，先进企业加强总结提炼，将自己比较成熟的管理成果拿出来共享，帮助管理基础相对薄弱的企业快速解决管理问题，有力促进了行业各单位间取长补短、相互促进、共同发展，在短期内整体提升了企业管理水平。

另一方面，在开展对标帮扶和对标共建过程中，通过系统总结先进企业的管理经验，形成了一套可复制的理念、制度、流程、管理工具等模板，为下一步分批、分层次推广，深化提升企业核心竞争力工作提供了良好基础。

受疫情影响，在对标帮扶过程中，企业间的交流学习多通过线上形式进行，一定程度上影响了帮扶成效；同时因缺乏精准、统一、有效的评价标准，进一步提高对标工作的针对性和科学性方面还需继续加强。

当然，开展对标帮扶并不是一味模仿、照搬照抄，被帮扶单位应通过对标剖析内因，再结合自身实际学习借鉴，最终达到创新提升的目的。

对标帮扶是一个不断探索、不断实践、不断深化、不断完善的过程，只有起点，没有终点。当前，行业高质量发展进入关键期，立足新发展阶段，对于各单位而言，下一步不妨从战略、管理、业务三个层面，纵向与企业发展趋势比对、横向与优秀单位比较，确定需要引入的案例成果，推动先进企业的好做法、好经验落地生根；继续推动信息化一体化平台建设，提高对标帮扶的工作效率，双方共同发展、共赴未来，以高质量对标帮扶助力企业管理转型升级，全力提升核心竞争力。