近年来，湖南省烟草专卖局主动对接行业数字化转型战略，全力推动数字技术与专卖业务深度融合，全力构建专卖数字化转型模式，统筹推进基础操作、政务服务、移动执法、指挥调度、涉烟情报、内部监管等平台建设，专卖管理精细化、规范化、智慧化水平持续提升。

聚焦主线定方向

数字化转型，既包含技术层面的创新与应用，也包括企业战略、业务、流程、人才、技术、管理等方面的全方位变革。

在湖南省局看来，为打造现代化市场治理体系提供坚强的数字化支撑，首先必须准确把握数字化的发展趋势和时代特征，从数字赋能的全新视角重新审视专卖管理模式，以组织变革、流程再造为重点，进一步理顺体制机制。

为此，湖南省局以变应变、主动作为，以专卖数字化转型模式为框架，围绕构建烟草专卖管理现代化监管新格局总体目标，推动数字技术与专卖监管深度融合，充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，激活数据要素潜能，实现数据驱动、全域赋能，不断提高现代化烟草市场治理水平。

在这一过程中，他们聚焦全数据驱动和全过程监管两个目标，一方面发挥互联网在专卖管理要素配置中的优化集成作用，加快专卖业务数据化，推进专卖数据业务化，推动建立数据支持、指挥监管、精准打击的全数据驱动专卖治理模式；另一方面锚定专卖监管业务全领域、全链条、全环节，畅通监管资源循环，推动形成内外部、上下级、前后台全方位全过程互联互通、高效协同的专卖治理格局。

“统一领导、统一规划、统一标准”的专卖数字化建设系统布局，不仅推动了专卖数字化建设由单项应用开发向集成融合共享转变，也加速实现着传统管理向数字治理转变。

2022年，全省共查获假私烟14461万支，涉烟违法犯罪活动打击精准度持续提升。

多维融合破藩篱

当前数字技术在极大地方便群众生活、推动发展进步的同时，也给不法分子违法犯罪提供了空间。面对互联网售假、物流寄递运输、平台分销等新挑战，湖南省局近年来着力强化核心职能定位、打造核心监管体系、突出核心能力建设，不断凝聚专卖数字化监管合力。

聚焦技术、业务、数据三个维度的融合，他们积极利用大数据、云计算、物联网、AI识别等先进技术和监管手段，融合打假打私、电子烟监管、证件管理等重点工作，健全数据管理标准，提高基础数据质量，建立供需精准对接、及时响应的数据共享机制，实现烟草专卖品全品类、产供销全链条、经营主体全生命周期监管。

在此基础上，湖南省局坚持全省一盘棋，积极破除层级、系统、数据藩篱，以塑造更具弹性、灵活性和调适性的市场治理机制为目标，打通专卖治理各层级各类型数据共享通道。

为进一步提升数据沉淀质量、数据共享水平、数据服务能力，他们全方位优化业务流程、收缩管理边界，推动专卖治理跨区协同联动。同时，建设全省统一的专卖数字治理平台，规范专卖管理数据沉淀标准，实现层级贯通与平台联通。

与此同时，他们探索建立跨行业的数据交互机制，提高数据流动效率，推进跨行业涉烟信息共享、情报互通，并通过优化专卖数据生产要素布局，完善专卖数据监管治理结构，推进专卖管理从条块建设向一体化运营转变、从传统作战向数字监管升级、从常规监管向精准治理转型，实现内外打通与治理融通。

从建立全省涉烟案件情报分析中心，到探索应用辅助决策系统，再到加速推进的“四通”（层级贯通、平台联通、内外打通、治理融通）能力建设，湖南省局系统专卖监管法治化、科学化、数字化、智能化水平得到有效提升。

守正创新见成效

构建AI数字处理模型，综合运用数字工具和智能算法，挖掘关系网络，输出分析结果……如今，在位于湖南郴州的湖南烟草涉烟案件情报分析中心，全新打造的涉烟信息全量数据库，开辟了案件线索数字研判新通道。

激发数字化转型内生动力，不断开创专卖数字化转型新局面，根本目的在于把握专卖管理工作主动权，提升专卖治理效能，以更加积极主动富有成效的作为，切实维护国家利益和消费者利益。

围绕交出打假打私新答卷、拓出品牌培育新空间、改出政务服务新成效、转出专卖队伍新气象，湖南烟草商业系统近年来紧扣“三高三进”发展思路和“严、稳、高、新”总体工作要求，凝心聚力、守正创新，稳步升级专卖数字化转型新基建，开展了一系列卓有成效的探索实践。

在衡阳，试点升级改造的“三统一”基础操作平台，实现了专卖与营销、物流、内管、质检、法规等业务联动，有效提升了数据流通效率。

在长沙，基于互联网大数据在物流环节开展的智慧化监管实践，通过引入网格化管理理念和技术，以数字化赋能信息排查、线索预警、情报导侦等环节，进一步提升了涉烟运输环节治理效能。

在湘潭，移动执法平台的开发应用实现了文书掌上制作、大户精准筛选、检查线路优化、四员协同共管等，推动专卖执法实现了从“网上办”向“掌上办”的升级跨越。

此外，为更好激发专卖队伍数字化转型新活力，湖南省局近年来先后出台夯实专卖基层基础行动方案等系列文件，完善考核方案，鼓励基层创新。各单位配备专兼职人员、配齐执法工具、科学考核评价，构建“人才+项目”工作模式，为推进数字化监管新模式注入新动能。

道阻且长，行则将至。湖南省局表示，他们将继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，加强内外沟通协调，以坚定的改革决心、高效的推进举措，全力提升专卖治理效能，为湖南烟草商业高质量发展保驾护航。