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工作细则。　　有利于全面监督。在试运行的基础上，对卷烟经营全过程闭环监管实施细则不断修订完善，根据卷烟经营八个环节及卷烟零售户业务最终梳理出11个监管项，制定出44条

采集、货款结算、卷烟配送等闭环监管环节入手，落实落细监管要点，切实防范真烟异常流动。

;落实独立评标，加强对签约履约和验收付款等环节的管理，推动形成采购项目全流程闭环监管的合力。　　　严管办事公开民主管理融合关。完善办事公开民主管理公开目录，

程和监管要求，形成“四员联动”工作机制，形成规范经营闭环监管合力。　　三是注重信息甄别。将异常客户信息按照零订单疑似乱渠道订货类、无销售迹象类、卷烟销量与经营能力不匹配类

全过程闭环监管”要求，及时监测新办客户卷烟订购情况，分析真烟外流防范风险，为稽查中队市场监管检查提供信息支撑。截至当前，今年103户新办客户未出

了可行性的意见。　　一是建立全覆盖的可查询数据库。依托省级营销平台、专卖三统一、生产经营决策等主要业务系统数据源，围绕卷烟经营八大环节闭环监管和真烟异常流动治理工作需求，深度

全市系统良好的卷烟经营生态环境。　　一是扎实推进卷烟经营闭环监管落实落细，确保单位绝不发生主观故意、组织参与的不规范经营行为。强化卷烟经营“八个环节”的营销中心、物流配送等自查自纠

，切实增强干部员工规范经营的自觉性，坚决杜绝经营不规范、监管不作为、整改不落实。　　二是构建全过程闭环监管长效机制。全面落实国家局《卷烟经营内部专卖管理监督工作指引

、数量信息，线下通过物资配套数据对比分析，结合实地抽查，检查是否存在不规范问题，做好育苗过程闭环监管。　　三是信息共享，切实落实

。　　二是构建全过程闭环监管长效机制。全面落实《工作指引》，完善营销内控制度，明确监管流程，形成监管关口前移、各部门齐抓共管的工作格局。　　三是进一步强化

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