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;》为依据，采取“卷卷查、人人过”的评查方式，对2015年以来办理的10本行政处罚案卷和5本行政许可案卷，从案件立案、调查取证、审查决定、送达执行、案卷归档及

认定、适用依据、文书制作、案卷归档等要点分别细化要求，使内容更规范，程序更严谨。　　此次培训，进一步提高了专卖执法人员案卷制作的质量和效率，

烟草法制建设。　　一是认真做好案卷归档整理。认真对照行政执法案卷制作要求和评分标准，全面梳理今年以来的案卷，规范案卷制作，并逐卷、逐案、逐页进行归档整理

，严格按照评查内容，逐项开展自查自纠工作：　　一是认真做好行政处罚和行政许可案卷的归档整理，全面梳理2014年前三季度以来的案卷，

检查主体是否明确、事实是否清楚、证据是否充分、适用法律是否准确、程序是否合法、文书的基本要素和案卷归档是否规范、标准等内容。四是评查与督促整改工作同步进行。对归档案卷的整理、法律文书的制作等提出

;严格按照标准进行评查；三是就提高案卷鉴别可信度、公信力、案卷归档先后顺序等问题，提出了具体建议。

；　　三是加大行政执法监督力度，落实过错责任追究制度，进一步提高案卷管理水平，严格案卷归档制度，案卷装订符合标准，统一

行政处罚管辖、立案审批、调查取证、行政强制措施、案件审理、行政处罚决定、许可发放、案卷归档等方面的内容进行详细讲解。同时，还针对行政处罚案件在执法工作中容易引发争议的热点、难点问题进行了

、适用法律法规，对案卷制作、案卷归档等重点环节实施了标准化管理。　　三是注重培训。在规范执法行为、提高队伍综合素质的基础上，法规人员与案件审理员之间相互学习，

，重点检查主体是否明确、事实是否清楚、证据是否充分、适用法律是否准确、程序是否合法、文书的基本要素和案卷归档是否规范、标准等内容。四是评查与督促整改工作同步进行。对归档案卷的整理、法律文书的制作

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