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烟草在线宝应消息 为进一步规范行政执法程序，倡导人性化执法理念，提升行政执法水平，江苏宝应县烟草专卖局一直着力“四先四后”坚持程序化执法，成效明显，没有发生过一起要求复议或诉讼至法院的案件发生。
一是在日常监管中坚持预警提示在先，处罚在后，使当事人能够自觉的及时纠正轻微违法行为，守法经营。二是在办案中坚持先立案后调查，确保程序合法。三是在办案中坚持指导教育在先，处罚在后，使当事人认识到违法经营的危害性和后果，自觉接受处罚。四是在处罚执行前当事人陈述申辩在先，行政处罚在后，坚持“说理式执法”，处罚决定书中对当事人违法的证据材料翔实举证，做到证据确凿，以理服人。
宝应县局在坚持“四先四后”执法程序的基础上，实行案件回访制度
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烟草在线宝应消息 2013年以来，江苏宝应县局（分公司）以“学习提高年”为契机，狠抓教育培训工作，通过三项措施，进一步提升专卖人员管理市场的水平。
一是注重培训的基础性。严格按照年初既定的教育培训计划，从岗位技能鉴定考试入手，采取集中培训与日常自学的方式，对修订后的《烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》、“两高”司法解释等烟草专卖基础法律法规以及《专卖技能鉴定教材》等必会内容进行系统培训、菜单指导，有力稳固了专卖人员管理市场的基础能力。
二是强化培训的实用性。在培训中，该局注重让有经验的专卖人员授课，请他们结合工作实际，讲解市场监管、内部监管、执法风险、真假烟鉴别等方面的工作方法与技巧，对日常工作中遇到的问题与不足，则邀请法律专家，有针对性地开展
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烟草在线宝应消息 近日，为进一步抓好专卖稽查队伍建设，增加战斗力与凝聚力，树立队伍良好社会新形象，针对具体实际情况，江苏省宝应县局着力采取多项举措，抓好专卖管理队伍作风整顿工作，收效明显。
一是通过查看专卖管理队中队员之间是否团结、队伍是否稳定、工作是否积极、服务是否到位、制度是否健全等具体情况，充分掌握队伍作风建设现状，有针对性地制定工作措施与方案，确保整顿活动不走过场，达到实实在在的效果。
二是通过烟草专卖行政执法监督走访、行政许可与行政处罚回访、12313投诉举报平台及发放调查问卷等形式，重点查处是否存在执法不到位或越权执法问题、是否存在案卷不全、程序倒置、错案等问题、是否存在许可证发放过程中吃、拿、卡、要、办事摊派等不廉洁问题。
三是视情节轻重，明确帮教举措。对有关人员进行谈话教育&
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烟草在线宝应消息 2011年年初以来，为建立长效监督机制，提高执法监督和服务水平，江苏宝应县烟草专卖局坚持在市场监管中认真抓好查、警、帮、疏、防五个环节，收到了良好的效果。
一查，每个月对辖区内一些登记在册的重点监管对象进突击联合执法检查，发现苗头及时处理。
二警，主动上门到卷烟零售户店面宣传烟草专卖法规，及时指出其在经营过程中存在的不规范问题，实行预警制，限期改正。
三帮，在处理案件中，与违法违规零售户共同分析违法原因，找出问题的根源所在，做好处理后的建议工作，帮助其改善经营管理，找准经营方向。
四疏，在案发处理后进行回访，向被处罚对象了解改进情况，鼓励其从实际出发，积极做到守法经营、规范
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烟草在线宝应消息 近来，根据年初省市局工作会议精神，结合省市局“示范中队”实施方案要求，江苏宝应县局在2011年组织开展全市系统“示范中队”创建工作现场会的基础上，本着严格、规范、高效的原则，在创建点进一步制度化深推“示范中队”创建工作，确保成效，顺利通过省局检查验收。
一是领导小组日常工作制度化。为将“示范中队”创建工作进一步深入开展好、落实好，宝应县局于去年成立了“创建”工作领导小组，下设办公室，负责对此项工作进行检查、督导。为确保领导小组正常有效地开展工作，该县局今年又针对此项创建工作制定了领导小组成员接待日制度、定期市场走访制度、协调沟通制度。
二是重点工作流程制度化。在今年“示范中队”的创建工作中，该县局把充分发挥示范中队市场监管效能作为创建活动进一步深入开展的重点，为使市场监管工作流
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烟草在线宝应消息 近日，根据县委县政府法制办公室全面推行行政执法责任制的工作要求，结合烟草专卖具体行政执法行为的实际情况，江苏宝应县局为将2012年依法行政工作落到实处，分层次签订了依法行政工作责任状。
责任状的内容根据“三级岗位”职责对应制定，主要包括要求专卖稽查人员坚守岗位职责，爱岗敬业，严格遵守执行国家局《六条禁令》、《烟草专卖文明执法规范》、明示承诺等要求，努力做到依法行政，行政执法文明化、案理办理规范化、行政许可法治化、学法培训制化，将为卷烟零售户提供人性化的优质服务贯穿行政执法行为全过程中。
该县局依法行政工作责任状的签订要求分管局长与专卖部门负责人签、部门负责人与基层中队长签、基层中队长与所属专卖稽查队员签，层层签订，确保工作责任层层落实到岗到人，使推行行政执法责任制工作具体化、规
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烟草在线宝应消息 2011年以来，根据省市局示范中队创建工作要求，针对自身实际情况，江苏宝应县局重点突出“四个一”，积极创建学习型示范中队，不断提升监管执法水平和服务质量效能，夯实全体队员学习基础。
一是一日一整理。利用每天岗前整理时间，学习烟草专卖法律法规法条知识，并对前一天所学内容进行简单提问，坚持“常态化”学习，将学习贯彻到日常工作中。
二是一周一学习。坚持每周五组织队员学习，通过观看专题片、集中培训、座谈交流、撰写体会等形式，学习烟草专卖岗位技能鉴定知识内容、真假烟识别业务知识，学习上级指示精神，不断提升工作水平，提升思想境界。
三是一月一考试。每月月底通过试卷答题形式对“每周一课”和“每日一条”学习内容进行考核，梳理学习计划，
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烟草在线宝应消息 年初以来，为进一步强化行政报务大厅效能建设，江苏宝应县局着务抓好“四个看点”，提升行政大厅服务质量。
一看效果重学习。按照政治过硬、业务过硬、作风过硬的要求，制定详细的大厅工作人员学习计划，采取集中学习和自学相结合的方式，进行系统学习，提高大厅行政许可受理登记和后续管理服务能力。
二是看能力强业务。要求大厅工作人员不断加强业务知识的学习与更新，全方位熟练掌握受理登记业务操作系统流程，注重提升大厅人员应具备的 “四种能力”，即：熟练掌握和执行法律法规的能力；熟练准确回答咨询问题的能力；严格审查把关的能力；确保登记工作不出问题的能力。
三是看质量严规范。严格要求大厅工作人员按照行政许可受理登记工作操作规范进行工作，以法律法规和规章来规范受理登记行为&
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烟草在线宝应消息 2011年年初以来，江苏宝应县烟草专卖局紧紧围绕“三心”做好许可证后续管理服务文章。
一是真心管理。明确工作制度、岗位分工协调，严格区域监管人员、中队长、证件管理员、部门负责责人四级审查制，将许可证后续管理作为日常工作的重点。
二是耐心服务。针对卷烟零售户大多数文化水平不高的特点，该县局在许可证后续管理、咨询过程中耐心讲解，换位思考，将相关事项讲透彻，努力做到让卷烟零售户满意而归，树立良好形象。
三是良心引导。强化责任意识，规范执法行为，对老弱病残及偏远卷烟零售户提供上门服务，用心服务、廉洁服务。
截止目前，该县局已为辖区内零售户办理268户延续、46户停业、38户停供货源、29户注销、5户变更。在以后的工作中，该县局仍将坚持三心服务，确保制度执行的规范化
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烟草在线宝应消息 为充分发挥烟草专卖市场监管职能，强化烟草专卖零售许可证后续管理，自2011年年初以来，江苏省宝应县烟草专卖局积极采取“三优”措施推动许可证延续工作有序开展。
一是服务优。提出了“服务过程零障碍、服务方式零距离、服务质量零缺陷、服务效果零投诉”的“四零”服务理念。第一时间电话与持有即将到许可证的零售户进行沟通，增强零售户换发到期许可证的守法经营意识，提高了许可证延续工作的效率。
二是效能优。提前做好对工商执照到期卷烟零售户的摸底工作，做到心中有数，及时提醒许可证面临到期的零售户事先做好工商执照的年检、变更手续，确保办理许可证延续业务手续一次性备齐，及时办结，从而确保许可证延续高效便捷，实现效能升级。
三是作风优。进一步加强作风建设，推行延续后温馨提示。积极改进工作方式，在许可
