从“谋划和推动高质量发展”在行业内明确提出，到《关于建设现代化烟草经济体系推动烟草行业高质量发展的实施意见》酝酿成型，再到“1+6+2”政策体系制定出炉，行业高质量发展的蓝图日渐“高清”，发展方案愈加细致，发展路径更加明确。

　　“事者，生于虑，成于务，失于傲。”目标已锁定，任务已明确，贯彻落实高质量发展的目标任务，将美好蓝图变为沉甸甸的收获、实实在在的成效显得尤为迫切，成为当务之急。

　　“高质量发展是体现新发展理念的发展，是关乎烟草行业产业升级、结构优化、动力转换等诸多方面的系统性变革。全行业必须领会内涵实质，把握核心要义，确保方向不跑偏、动作不变形、工作不走样”。在今年烟草行业各直属单位主要负责同志半年工作座谈会上，围绕如何凝心聚力抓落实，国家局党组再次提出新要求、发出动员令。

　　这是奋斗的号角，是出征的战鼓。“落实”两字重千钧！凝心聚力抓落实，等不起，慢不得，需要全行业义无反顾，以舍我其谁的勇气投身到高质量发展的“主战场”，心往一处想，劲往一处使，有效聚合推动行业高质量发展的心与力，用实际行动把“脑中画像”变为“现实模样”，在这场巨大考验面前书写好优异答卷。

　　把握内涵　明确目标

　　“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是否统一，从根本上决定着发展的成败。

　　凝心聚力抓落实，首先要做到统一思想观念，准确把握高质量发展的深刻内涵。内涵把准了，目标明确了，各项工作才能落到“点”上，以点带面，推动全局。

　　行业高质量发展的内涵何在？

　　自“高质量发展”明确提出后，全行业迅速掀起了谋划和推动高质量发展的大讨论，高质量发展的思想在车间、田间引发热议，濡染于大江南北。从顶层设计到缜密规划，再到基层单位的创新落实，经过一段时间的实践探索、总结提炼，行业高质量发展的内涵进一步丰富和完善。

　　剖而视之，高质量发展是在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念指导下，以“创新动力强、全要素生产率高、环境成本低、综合效益好”为基本特征的可持续发展。

　　四个基本特征，既是科学内涵，又是主旨思想，更是目标任务。迅速把思想统一到国家局党组的决策部署上来，牢牢把握高质量发展的深刻内涵，学懂弄清什么样的发展是高质量发展，才能更好地结合行业实际，精准发力抓落实，只争朝夕抓紧干，走出一条顺应时代要求的高质量发展之路。

　　要深刻认识到，高质量发展是“质”“量”同升、创新能力强的发展。

　　没有高质量的发展动力，就没有高水平、可持续的稳健发展。回首近40年发展历程，行业创新的脚步迈得铿锵有力。科技创新的火种，将各个领域点燃，激发出内生动力。奋进在新时代的道路上，更要始终把创新摆在发展全局的核心位置，有效推动体制、科技、产品、管理、文化等全方位多维度的创新，充分发挥创新“乘数效应”，让创新成为驱动行业发展的第一动力，最大限度解放和发展烟草生产力。

　　要深刻认识到，高质量发展是资源配置优化，全要素生产率高的发展。

　　近年来，全要素生产率这一经济学名词，日渐成为行业关注的重点。各单位纷纷在传统要素投入基础上，加大对人才、技术、数据、信息等新要素的投入，加快创新型人才培养，积极推进“互联网+”行动，扎实开展精益管理工作……实现全要素生产率高，就要进一步加快形成有利于要素合理流动和高效配置的体制机制，优化要素投入结构，提高要素配置效率，充分挖掘各要素的生产潜力，全面提升行业发展的质量和效益。

　　要深刻认识到，高质量发展是环境成本低、绿色为常态的发展。

　　绿色发展是高质量发展的必要条件，没有绿色发展，高质量发展只是一句空话。近年来，行业践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态文明建设融入改革发展的各方面。绿色工房、纸滑托盘联运、烟蚜茧蜂防治、废弃地膜回收……这些都是行业坚守绿色标准、挖掘生态潜力的生动诠释。进一步实现环境成本低，要更加注重生产安全、低碳循环、清洁环保和节约集约，聚焦烟叶、制造、物流、烟机、辅料等关键领域，广泛应用绿色低碳新技术，持续加大节能、减排、降碳力度，实现能耗、物耗及污染物排放量持续降低，全面建设资源节约型、环境友好型行业。

　　要深刻认识到，高质量发展是均衡协调、综合效益好的发展。

　　高质量发展绝不是某个方面的“单兵突进”，而是各方面、各环节、各个领域的齐头并进。只有各个方面协调一致，统筹推进，行业发展才更有含金量。实现综合效益好，就要将经济效益、社会效益、生态效益进一步有机统一，更好地服从服务于国家战略，让发展成果惠及广大消费者、烟农、零售户和行业职工，与人民日益增长的美好生活需要相适应，推动烟草行业整体素质和社会形象的持续提升。

　　把准路径　攻坚破冰

　　舟循川则游速，人顺路则不迷。

　　凝心聚力抓落实，还要在把握深刻内涵的基础上，把准行业高质量发展的路径和方向。只有明确方向，把握重点，才能更好地确保精准发力，积跬步以至千里。

　　过去一段时间，从机关到基层、从工业到商业，行业各单位认真研究推动自身高质量发展的举措和方法，边谋划、边实践，主动作为，对高质量发展“初试牛刀”，成效显现。一套套转型发展的“组合拳”打出来，一条条振奋人心的“捷报”传过来——党的建设全面加强、经济运行稳中向好、市场环境和状态持续好转、改革创新持续深化，行业高质量发展动力十足，根基牢固，成色更纯。

　　成绩令人鼓舞，问题不容忽视。尤其是今年以来，部分单位出现了“形势好转就按快进键”的做法，究其原因，就是没有真正把准行业高质量发展的方向。面对高质量发展的新要求、新任务，部分单位虽然主观上深知转换思路和方法“箭在弦上”，但仍然存在速度情结、路径依赖，“穿新鞋走老路”的问题。

　　绝不能模棱两可、含含糊糊。凝心聚力抓落实，必须着眼于宏观和长远，切实纠正固守旧模式、老套路的倾向，打破传统的思维惯性、路径依赖、政策保障，在反复磨合之中，把准高质量发展的方向，实现高质量发展从“有意识”到“下意识”的转变。

　　推动高质量发展究竟要怎么干？何为行业高质量发展的“正确打开方式”？

　　只有带动行业发展方向从“数量追赶”转向“质量追赶”，发展动力从“要素驱动”转向“创新驱动”，发展速度从“高速”转向“合理增速”，发展重点从“规模扩张”转向“结构优化”，发展方式从“外延粗放”转向“内涵集约”，才能最终实现行业整体发展从“有没有”转向“好不好”。

　　“六个转向”透着新意，显着分量，层层递进、环环相扣，归纳在一起，覆盖了行业改革发展的方方面面；“六个转向”，基于现有发展过程中存在的劣势弱项和主要矛盾，进行了深入剖析，提出解决策略，如一把标尺，为行业高质量发展提供了衡量指标、精准方向。

　　以“六个转向”为路径和方向，在“稳”和“进”中保持平衡。

　　高质量发展要求行业把握好速度与质量的关系，沉住气、稳住神。把质量和效益放在首位，科学确定增长指标和考核目标，改变过度依赖“两烟”计划、一味追求产销总量的“旧路子”，切实用好存量资源，提高产品质量，提升效率效益，真正走质量效益型发展道路。

　　以“六个转向”为路径和方向，在“破”和“立”上同时发力。

　　高质量发展是一场自我革命，“革自己的命”，该“立”的旗帜鲜明立，该“破”的必须破。坚持培育新动能与破除旧动能“两条腿走路”，一方面做好培育新动能的“加法”，以做强做优做大中式卷烟知名品牌为引领，通过运用新技术、研发新产品、拓展新市场、构建新机制等，有效适应个性化、多样化和不断升级的消费需求，持续培育行业发展新动能；另一方面在淘汰落后产能上做“减法”，以壮士断腕的决心化解旧动能，破解无效供给。

　　山再高，往上攀，总能登顶，路再长，走下去，定能到达。在高质量发展的新征程中，行业不乏脚踏实地、勇往直前的攀登者。

　　上海烟草集团紧紧围绕行业“1+6+2”政策体系，深化高效能改革创新，在产品创新上做文章，在技术改造上提能级，在推动改革上抓重点，以创新驱动促进集团高质量发展。浙江省局（公司）聚焦高质量发展要求，提出要稳运行塑品牌，全面打赢“互联网+营销”硬仗；强监管提效能，全面打赢“互联网+专卖”硬仗；优平台用数据，全面打赢“互联网+”管理转型硬仗。湖南中烟结合企业实际，精心制订、认真落实促进高质量发展的措施和办法，优化完善公司未来五年发展规划……行业各单位正沿着“六个转向”的路径坚定前行，把握准方向、把握好节奏、掌握好火候，努力让高质量发展真正成为各项工作的“主旋律”和“最强音”。

　　提振士气　奋勇争先

　　鼓声浓、战正酣！高质量