2019年全国烟草工作会议上，国家局党组吹响了奋力谱写行业高质量发展新篇章的号角，为新时代行业上下如何进一步抓好高质量发展指明了方向。最近一段时期以来，行业各级各部门紧紧围绕打造高素质干部队伍、助力高质量发展做了许多有益的探索和实践。长期以来，行业上下高度重视人力资源管理，大家都认为干部队伍建设异常重要，那么，在新时代高质量发展的大背景下，她究竟重要在什么地方呢？都说队伍的积极主动创造性难激活，她究竟难在哪里呢？新时代行业干部队伍能不能进一步激活，怎样才能激活呢？笔者试根据自己的学习思考和工作实践，谈一下自己的粗浅认识，以期能够带来一定的借鉴和启示。

　　一、人力资源重要在什么地方？

　　人是生产力中最活跃的因素。和经济社会发展全局一样，烟草行业的高质量发展离不开高素质的干部职工队伍。可谓是“有一点不实在，就有一分不落实”。在新一届国家局党组作出谱写高质量发展新篇章的大背景下，笔者认为，抓好行业人力资源管理，至少具有以下几个方面的现实意义：

　　第一、抓好新时代下的人力资源管理，是行业基业长青的根本源泉之所在。面对新时代，烟草行业各级各部门必须要把抓好干部队伍建设作为当前最紧迫的一项重要政治任务。具体到行业基层单位尤其是地市级部门（单位），必须要要按照2019年全国烟草工作会议的各项部署，认真贯彻新时代党的组织路线，建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，严把德才标准，坚持公正用人，拓宽用人视野，激励干部积极性，统筹做好干部培养、选拔、管理、使用工作。

　　这不仅仅是做好全年工作和落实高质量发展各项举措的应有之义，从某种意义上说，抓好以干部队伍建设为主的人力资源管理，是我们烟草行业一项功在当代、利在千秋的极为重要的工作，它是烟草事业基业长青的根本保证之所在。对此，当前和今后较长的一段历史时期内，行业各级各部门必须要深刻领会，并始终依次为重要抓手，作为思考和解决所有问题的根本出发点和落脚点。

　　第二、抓好新时代下的人力资源管理，是行业当前和今后一个时期高质量发展的首要保障。当前，行业高质量发展各项部署正在开启新的征程。如何打造忠诚、干净、担当的行业干部职工队伍，是摆在行业各级各部门面前一道不得不回答的政治考题。

　　如何确保行业高质量发展各项举措真正落地生根？只有始终从人的本性出发，一切以人为中心，以提高人的积极主动和创造性为根本目的，以尽职尽责尽心尽力高质量完成好本职工作为中心原则，不断完善制度，创新忠诚干净担当的高素质干部脱颖而出、层出不穷的体制机制。如此，才是新时代行业高质量发展的真正意义之所在。

　　第三、抓好新时代下的人力资源管理，是职责之所在，义不容辞，责无旁贷。新时代烟草行业的高质量发展，不能仅仅满足于计划的完成和目标的实现，而是要实现任务完成和干部职工自我完善相结合的有机统一。

　　基于这种认识，抓好当前和今后一个时期的干部队伍建设，要把工作的着力点转移到如何激励大家在任务完成中实行自我控制、自我完善上来，在任务完成中找到自己的应有位置，更好地实现自身价值。如此，才能更好地把“要我干”变为“我要干”，才能进一步实现在完成目标任务的同时，使干部职工的成就感、获得感和满足感的得到持续提升。只有建立在这样的一个基本点上，才能切实激发出业内每一名干部职工的内在动力，使其迸发出更加鲜活、更加充满生机活力的积极性和创造性，使其充满信心、奋发有为的朝着高质量发展的既定目标坚定前行。

　　二、激活人力资源难在哪里？

　　众所周知，我们烟草行业作为特殊的体制机制，越是在形势严峻、任务艰巨的情况下，行业上下越要更加自觉地做到“标准高一点、要求严一点”。“为政之要，惟在得人。”要进一步激活当前行业高质量发展的人力资源支撑，任务有很多，但最根本的一条就是必须要找准要害和短板之所在。笔者认为，当前激活行业人力资源，以下几个方面的制约因素有必要引起进一步的高度重视：

　　第一、制度因素。虽然经历了新世纪以来近二十年的高水平运行，行业改革发展取得举世瞩目的成绩，但回归到人力资源管理上来看，计划经济的痕迹仍然在一定程度上存在。这不仅成为新时代行业高质量发展的阻碍和困难之一，更是在方方面面影响到了干部队伍活力的进一步激发。比如由于历史的原因和特殊体制机制的因素制约，行业上下论资排辈的现象还在干部队伍建设中不同程度的存在。特别是近年来由于编制的制约，导致一大批80后、90后工作十年二十年仍然是办事员。需知，最早的80后已经马上迈过40岁的年轮，90后也即将到达“而立之年”。

　　这种现象的存在，一方面导致这部分年轻的同志在人生最好的时期（精力相对最为旺盛、孩子尚小、老人还没有到需要周到照顾的地步），才华、能力和水平不能得到很好地发挥，只能“原地踏步”。另一方面，在有些单位和部门，还有相当一批70后乃至60后在主要负责人的岗位上等待退休。由此导致一些新的想法和思路在推广实施中不免存在这样那样的阻碍。笔者之所以这样论述，绝没有否定60后、70后的付出和成绩的意思，他们也有他们经验和能力等诸方面年轻同志所没有的优势。但是，这种自身制度弊端导致的年轻同志得不到重用的现象，积以时日，我们必将看到，这从行业高质量发展的决策部署视角来看，已经成为激活人力资源管理的一项紧迫工作，必须要尽快提到日程上来。

　　第二、能力因素。从以上分析，我们不难看出，激活行业人力资源支撑，提高干部职工的能力水平已经成为新时代高质量发展的热切呼唤。但是，我们不得不承认，尽管我们做了大量桌游陈潇的工作，但基于长期以来形成的历史方面的因素，干部队伍近亲繁殖的现象仍然在一定程度上存在。

　　虽然近年来，也从社会方方面面吸收了大量新鲜血液，职工子女综合学历水平上了一个大的台阶。但人作为一种存在体，是有其自身的惰性的。笔者认为，这种现象的存在，在一定程度上加剧形成了一种“背靠大树好乘凉”的惰性心理。显然，这与新时代高质量发展的大局也是格格不入的。因此，提升职工素质，开展学历教育，吸收新鲜血液，应当成为当前一个时期行业激活人力资源支撑的首要出发点和落脚点。

　　第三、思想因素。“思想有多严，我们就能走多远”。虽然我们一直对形势、任务教育常抓不懈，虽然经过全行业的共同努力，居安思危意识在持续提升。但在近二十年来的高速度高水平运行大势下，不可避免的掩盖了一些缺点和不足。

　　具体到人力资源管理方面，笔者认为，当前最为紧要的就是思想境界不够高的问题。具体表现为有一部分干部职工不能跳出行业看行业，只知道“低头拉车”，不知道“抬头看路”，紧紧围绕自己的小圈子，小成即满，小富即安。究其原因，还是没有很好地找到自己的人生坐标，找到实现自身价值的应有位置之所致。从思想因素入手激活人力资源支撑，已经成为新时代高质量发展的一项重要课题。

　　三、新时代怎么样激活行业人力资源支撑？

　　面对新时代，回顾行业近四十年来的改革发展历程，我们可以清楚地看到，重视干部队伍建设的时期，就是烟草行业发展比较好的时期；反之，我们的各项工作就会陷入被动，并对行业持续健康发展形成制约和影响。当前，行业高质量发展所面对的内外形势日趋复杂多变，各项目标任务日益艰巨繁重。在这样的大背景下，我们必须要坚持运用、丰富发展好这些成功经验，始终坚持一切从人出发，让激活人力资源支撑成为新时代高质量发展的主旋律。根据笔者的工作经验和学习思考，当前和今后一个时期，行业上下至少要在以下几个方面下真功、动真格：

　　第一、必须要接好手中的接力棒。同国民经济的其他重要组成部分一样，烟草的改革发展同样处于并将长期处于重要战略机遇期。在这一时期，行业既具有保持持续健康发展的坚实基础和有利条件，也面临着更趋复杂多变的内外环境。但不得不承认，经过历史的积淀，行业高质量发展的接力棒已经到了我们这一代人身上。

　　对此，行业上下每一名干部职工必须要更加深刻的认识到：面对如何接好手中接力棒的问题，面对自己的本职工作，面对当前手头着手要处理的问题，把自己的事情办好就是对高质量发展最现实的贡献。具体到每个单位部门每一名干部职工的工作落实上，就是要进一步解决好“是什么、干什么、怎么干、干到什么程度、达到什么要求”的问题。如此，才是接好手中接力棒应有之义，才高质量发展的应有之举。对此，业内每一名干部职工义不容辞，责无旁贷。

　　第二、要积极探索实施积分管理机制。行业高质量发展工作涉及方方面面，但归结到一点，回归到“卖好一盒烟”的出发点上，围绕中心服务大局，在有些单位和部门尤其是行业地市级基层单位，探索实施积管理机制应该成为新时代高质量发展的必要条件和有效途径之一。笔者认为，积极探索实施积分管理机制，就是要深入思考一下几个方面的问题：你在本职岗位上干了哪些工作？这些工作当中，哪些是日常机械性的，哪些是结合创新性的，通俗地讲，就是每隔一段时间，扪心自问：我对本职岗位的工作质量提升付出了什么样努力？取得了什么样的成效？积累了什么样的经验？在这样的自我评价基础上，结合领导评价和职工评议，从目标的完成程度、工作的复杂程度和主观的努力程度等多个方面，探索实施积分制管理。

　　如此，不但将这项工作直接与每一个人的切身利益联系起来，激励大家奋发有为、充满信心的高质量完成当前工作，而且积以时日，在上升到政策、制度层面的基础上，可以探索