烟草在线专稿　　党的十九大报告明确指出：“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”作为特殊体制机制的烟草行业，如何更好地推动新时代下的高质量发展，理清长远发展思路至为重要。对此，8月1日至2日，国家烟草专卖局党组书记、局长张建民在上海烟草调研时强调，行业上下各级各部门要“着力抓好党的建设，理清长远发展思路”，这为当前和今后一个时期行业的持续健康和高质量发展进一步指明了方向。本文试从新时代下理清长远发展思路的现实意义、影响因素和路径选择等三个方面，结合自己的学习思考和工作实践，谈一下自己的粗浅认识，以期对行业有关单位和部门的工作能够起到一定的借鉴作用。

　　一、新时代下理清长远发展思路的现实意义

　　（一）理清长远发展思路是实现高质量发展的现实诉求。从内涵上看，高质量发展是发展目标与发展过程的统一。就当前和今后一个时期的行业改革发展来说，高质量发展必须要以质量和效益为中心，扎实推进供给侧结构性改革。这既是旗帜鲜明讲政治的应有之义，更是推动行业改革发展的现实选择。基于这种认识，新时代下的高质量发展，要进一步理清长远发展思路，就必须要超前谋划、勇于探索，深入思考研究新旧动能转换，加快促进传统产业转型升级，大力培育和发展新业态、新模式。因此，理清长远发展思路是实现高质量发展的现实诉求，义不容辞，责无旁贷。

　　（二）理清长远发展思路是保护烟草专卖制度的题中之义。作为行业持续健康发展的尚方宝剑，烟草专卖制度的本质其实就是政策保护下产品和渠道的专卖。基于这种认识，如何保护好、发展好烟草专卖制度，理清长远发展思路就显得尤为必要。一方面，理清长远发展思路，烟草专卖制度是首要前提；另一方面，要保护好、发展好烟草专卖制度，就必须要更加注重长远发展思路的理清。因此我们说，理清长远发展思路是保护烟草专卖制度的题中之义，行业上下必须要进一步提高思想认识，切实从政治和现实的高度加以重视。

　　（三）理清长远发展思路是行业各级各部门的首要职责。看得远才能做得实、行得稳。从行业各级各部门的视角看，理清长远发展思路是个系统性工程，她不仅是高层应该考虑的，作为行业各级各部门，更应该从自身和现实的角度来系统谋划。只有行业各级各部门把理清自身的长远发展思路作为一项首要职责，整个行业的长远发展思路才会更加符合实际，更加切实可行。因此，从某种意义上来说，理清长远发展思路是行业各级各部门的职责之所在。

　　二、新时代下理清长远发展思路的影响因素

　　（一）内外环境因素。全国“两会”明确《烟草控制框架公约》履约工作交给卫健委管理，国内控烟形势、吸烟环境将会越来越严峻。不仅如此，和整个经济社会发展一样，烟草行业的改革发展形势和所面临的内外环境，总体是日益严峻。在这样的大背景下，理清长远发展思路必须要把内外环境因素充分考虑进去。不管是目标任务的完成，还是核心科技技术的创新能力，但凡事关行业改革发展的每一项长远思路，内外环境因素都必须要引起高度重视，并采取更加切实可行的举措不断加以改善。

　　（二）人力资源因素。一方面，在思想境界上，思想有多远，我们就能走多远。要进一步理清长远发展思路，思想境界至为关键，直接决定着发展思路的层次水平。要进一步理清长远发展思路，提升思想境界是个首要前提和先决条件。另一方面，在队伍的本领能力上，行业长期以来特别是进入新世纪以来的高水平运行，不得不承认，在一定程度上形成了一定的思维定势，在个别单位和部门，不想去突破、不愿意突破的现象上在一定程度上存在，与此同时，这也反作用于人的能力本领，进而影响着长远发展思路的进一步理清。

　　（三）政策制度因素。作为特殊的体制机制，烟草行业一方面，必须要始终与上级党组织保持高度一致，始终矢志不渝地坚决做到旗帜鲜明讲政治；另一方面，要吃透精神，把握实质，切实将上级各项政策措施用足用活用到位。要进一步理清长远发展思路，就要不可避免的解决长期以来的快速发展留下来的缺点和不足，就要不可避免的破除一些高水平上运行存在的烦恼和困扰，就要迈过“可持续高质量发展”绕不开的坎。因此，要更好地理清长远发展思路，一些政策制度因素必须要不断完善，一些平台必须要进一步搭建，一些载体必须要进一步丰富。只有政策制度更加明晰、更加务实、更加可持续，才会在长远发展思路的引领下风雨无阻地创造行业高质量发展的新篇章。

　　三、新时代下理清长远发展思路的路径选择

　　（一）必须要激励干部职工新时代新担当新作为。人是生产力中最活跃的因素。干事创业去奋斗，必须要依靠人的作用的充分发挥。

　　（二）必须要激励干部职工保持追求创新的恒心。对此，笔者认为，行业上下广大干部职工必须要做好以下“三个方面”的工作：

　　1.必须要“敢想”。据报载，前段时间俄罗斯世界杯期间，有50台来自中国的饮料瓶智能回收机特别引人瞩目。究其原因，是因为经过分拣、打包、运输、清洗、粉碎、融化、造粒、检测、拉丝、纺纱、织布、设计等一系列流程之后，大约每8个废弃的饮料瓶就可以变身成为一件时尚衣服。结合我们烟草行业工作实际，愚以为，这应该给我们带了一些有益的启示。

　　2.必须要“能想”。笔者认为，对于理清长远发展思路、推动工作高质量发展，“能想”一方面体现在能力本领上，学历高、工作经验丰富的确“能想”是“能想”的一个基础。但这一条对于行业来说，改进相对较慢。因为总体队伍状况在较长时期内是相对平衡的，即便有引进高层次人才，也属于个例，因此这方面暂且可以不予考虑。“能想”另一个方面主要体现在要始终保持一颗追求创新的恒心。这里就抛开了学历等诸多条件的限制，只要心中坚持自己的梦想，沿着坚持的路子踏踏实实走下去，必定会奋斗出更加美好的结果。这里有一个很好的例子想必对我们烟草行业能够带来很大的启发。

　　3.必须要“打拼”。前段时间，网上有一段名为《一座“睡不着”的小城》视频引起不少公众的感慨，视频用3个夜晚讲述了晋江创业者们的故事。笔者认为，“睡不着”的晋江人至少告诉我们这样一个道理：必须要以“拼”字为座右铭，在拼搏中发展，在拼搏中取胜。回顾我们烟草行业的改革发展史，每一个点滴的进步又何尝离得开一个“拼”字呢？结合新时代进一步理清行业长远发展思路，愚以为，必须要力争让“打拼”成为烟草人身上最鲜明的标签，成为行业上下血脉相承的性格。如此，才会更好地推动各项工作高质量可持续发展，才会使整个行业不断充满生机与活力。

　　（三）必须要激励干部职工形成良好的精神面貌。人的精神是可以传染的。理清长远发展思路，队伍的精神面貌极为重要。就行业改革发展而言，当前最关键的，就是要激励行业每一名干部职工始终保持良好的精神面貌。对此，笔者以为，至少要做好以下三个方面的工作：

　　1.要以良好的精神面貌在提高关键核心技术水平上下功夫。关键核心技术是行业改革发展的有力保障，理清长远发展思路，最关键的一条就是要有效发挥人的积极性主动性和创造性，从而更加牢固地把握好科技发展的主动权。

　　2.要以良好的精神面貌在提升国际视野上下功夫。无独有偶，前段时间，许昌烟机公司加热不燃烧烟草制品生产设备受到多方关注，乌克兰Marvel国际烟草公司、老挝以及中国台湾、中国香港多家烟草企业相继派代表到许昌烟机公司进行技术交流，表达了进一步合作的意愿。

　　3.要以良好的精神面貌在保障行业安全上下功夫。“看得远”才能“行得远”。理清长远发展思路对于推动行业高质量发展、保障各项工作安全运行都具有十分重要的意义。