烟草在线专稿　　万众瞩目、群情激昂的等待中，党的十九大胜利召开，又再一次胜利闭幕。站在新的历史起点上，我们回望，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。我们有“天翻地覆慨而慷”的豪迈感，也有“而今迈步从头越”的紧迫感。作为烟草战线上的同志们，我们必须加油，我们也坚信明天会更好！认真学习领会十九大报告，我们会发现在这样一个自信、担当、有作为的最潮表白中，捋一捋，找一找，和烟草有关、关乎烟草的“四十二条”就在我们面前。

（上接昨日）

　　二十二是以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。烟草是烟草人的事业，也是全体人民的事业，我们就要学会运用好系统思维的力量，为人民服务，干好自身的各项工作，不负人民重托。

　　二十三是全面深化改革。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。烟草改革也需要跟进和适应时代发展的需要，不能原地踏步，也不能原地打转，我们必须跳出窠臼，实现和历史的直接对白，在改革发展中全面深化改革。

　　二十四是新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用。烟草是国有经济，也是公有制为基础的，需要我们用行动和实践来实践新发展理念、走出一条特色之路。

　　二十五是社会主义核心价值体系。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。这是中国的声音，我们烟草也要讲好中国故事、传播中国声音、走出中国特色的烟草之路，在弘扬社会主义核心价值体系的历程之中率先成长。

　　二十六是在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。让人民有获得感，让烟草在收获之中也得到了各个阶层和大众的获得感、享受感，不断满足和提升消费需求，走一条内涵式发展的新路子。

　　二十七是人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境。中国的承诺，也是烟草要完成的承诺，实现和谐，就是要充分展示出共生和谐的样子。

　　二十八是现代化经济体系。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。烟草责无旁贷、义无反顾，必须在建立现代化经济体系中发挥主导、贡献、共享的主角地位。

　　二十九是供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。给烟草一个舞台，烟草就会唱出大戏。这需要烟草的定力，也需要烟草的实力。

　　三十是建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。创新势在必行，创新势不可挡，我们必须在创新和再创新的新征程上再立新功。

　　三十一是乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。始终关注和支持解决“三农”问题，是烟草在这方面工作的核心。我们的第一车间在田野在农村，营销活动更要在广阔的农村市场大展身手，为乡村振兴战略做出积极有益的贡献。

　　三十二是区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。始终关注和支持“四区”建设，加大力度投入，在实现共同富裕、区域协同发展之中走出烟草的新天地。

　　三十三是完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。烟草就要继续带头，做大做优做强国有企业，强大自身发展，为社会主义市场经济体制做出更大贡献。

　　三十四是国有企业改革。发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，激发各类市场主体活力。打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，完善市场监管体制。完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。烟草在自身改革中，必须要加大改革力度，继续深化巩固和加大力度，形成爆发式亮点和实际业绩。

　　三十五是机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。按照这一要求，烟草也需要进行改革探索，推进自身运行框架和运行机制，实现责权利清的干事创业氛围。

　　三十六是利益格局。全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。我们烟草没有自身的特殊利益。我们烟草的事情需要烟草人来干，也需要在服务消费者、服务国家大政方针的前提下，放大格局，不辱使命。

　　三十七是助力脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。全面领会，全面认识，全面深度参与，把烟草的立足点和出发点贯彻落实到中央和国家的要求上来，真正实现拿得