烟草在线专稿　　《人民的名义》电视剧最终一集收视率从之前的7%上升到了8%，该剧反腐倡廉把人民的重要性放在了首要位置，受到了人民的强烈关注。烟民也是人民群众的一员，对烟草专卖局来说烟民的名义同样重要。《人民的名义》剧中展现了很多种执法活动中的知识点，其中的五个重要的合法执法行为让行政执法者不得不服，烟草专卖行政执法活动中应当引以借鉴。

　　一、进门先出示搜查令、执法人员亮身份

　　剧中接到实名举报，反贪总局侦查人员来到被举报者的家中搜查，在敲开门的刹那间，就向其出示了搜查令，并在随后向其出示工作证件亮明身份。根据相关法规，接到案件线索，填写受理案件审批表，经过批准之后进行初查。初查的结果分为立案和不予立案。立案之后需要出具立案决定书，然后实施侦查、调查取证、采取强制措施。

　　该剧情片是在立案侦查之后调查取证之时实施的搜查环节，需要向当事人亮明身份、出具搜查令。《刑事诉讼法》规定，侦查人员可以对嫌疑人的办公室、住处等有关地方进行搜查。需要注意的是，搜查时，侦查人员不得少于两人，需要配备多名侦查员，除紧急情况下不需出示搜查证之外，一般情况下，都必须出示搜查证。

　　清晰明确的执法行为对烟草专卖行政执法活动具有深刻的指导意义。根据《烟草专卖法》等相关法律规定，在日常检查中，在当事人的经营场所进行检查时必须要出示检查证，检查人员不得少于两人。在当事人的经营场所、仓库以外的地方进行检查需要联合有执法权限的执法部门共同进行。在检查住宅等场所，烟草专卖局应当联合相关部门出示搜查证。合法执法才能更清晰明确的维护烟草专卖制度，为烟民健康安全的吸烟负责。

　　二、搜查办公室文件柜，当事人无权拒绝

　　该剧中执法人员来到被举报人的办公室，想要搜查上锁的文件柜时被拒。被举报人以涉及国家机密为由，拒绝打开办公室上锁的柜子，并声称必须领导同意才可打开，之后该单位纪委领导出面让其打开柜子。法律规定任何单位和个人都有义务按照检察院的要求，交出可以证明职务犯罪嫌疑人有罪或者无罪的证据，不得以任何形式阻拦或拒绝。在搜查被举报人办公室的过程中，这些情形符合《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》。

　　由此可见，烟草专卖行政执法活动的开展，执法人员可以检查当事人的经营场所和办公场所，当事人如果想用机密、隐私来组织执法人员的日常检查是违背相关法律法规规定的。烟草专卖行政执法人员在日常检查中如实检查，严厉打击相关人员用搪塞来阻止行政执法活动的开展。烟草零售经营者无权拒绝烟草专卖人员对其进行的正常的日常检查活动，烟草专卖执法人员应当从严打击涉烟“假私非”违法违规行为。

　　三、检察员温情执法

　　剧中夜色降临，执法人员在被举报人家楼下的一辆面包车中隐藏，领导者在侦查员的催促，仍然耐心等待，直到被举报人的妻子带着孩子离开去上辅导课，执法人员才下车开展执法行动。

　　执法人员在被举报人的妻子带着孩子去上补习班之后，再对嫌疑人的家中实施搜查。没有给孩子留下心理阴影，表现出检察官的人性化执法。人性化执法是烟草专卖局一直在推行的执法方式，执法人员应该在法律的规定中权衡并做出相应的处罚、处理方式，温婉或严厉一切遵从法律的要求并且合理。

　　四、民警和检察官胸前佩戴的黑色仪器

　　该剧中民警或者检察官在进行侦查、调查和审查时，每人胸前都会佩戴一个黑色仪器。执法人员胸前佩戴的这个黑色盒子，就是执法记录仪，除秘密侦查和便衣侦查等特殊情况下，执法人员执法时必须佩戴执法记录仪。遇到被执法的公民控诉其人身或财产受到威胁或不安全的问题时或者执法人员遭到暴力抗法时，执法记录仪可以有效地还原执法时的真实状态和过程，对澄清事实起到不可缺少的作用。

　　执法记录仪第一个作用就是固定和保全证据；第二就是对执法者起到监督作用；第三就是有利于指导案件审理等工作。执法人员佩戴执法记录仪后，在执法过程中，执法者的一言一行也都在镜头之下，执法行为是否合法一目了然。同时执法记录仪等执法设备实现了　“互联网+”，后方执法人员能通过镜头远程监控执法现场的一举一动，随时了解、指挥案件的进展情况。

　　烟草专卖行政执法工作中一直在使用摄像机登执法设备在记录执法现场相关情况，稽查中队未与后方有链接。现阶段烟草专卖行政执法行为应该响应和支持执法活动的“互联网+”，让执法前沿的稽查队员与后方的执法人员有明确的沟通，得到适合执法现状的执法指示，更加清晰明确的开展相关执法活动。

　　综上，《人民的名义》电视剧中的执法行为清晰明确、合法合理值得烟草专卖局去学习。行政执法行为在现实执法活动中不断的精益改善，烟草专卖局才能维护和完善烟草专卖制度，保护烟草的名义。