烟草在线专稿　　提高烟草专卖稽查工作效率，是有效发挥烟草专卖稽查打击“假、私、非”烟职能作用，创造诚信经营环境，促进行业健康、持续、稳定发展的重要保证。笔者结合当前烟草专卖稽查工作对存在的问题和解决对策做了一些思考。

　　一、目前烟草专卖稽查工作效率存在的问题　

　　（一）存在地毯式稽查现象。

　　当前专卖稽查任务繁重，在缺少情报信息的情况下，专卖稽查经常开展地毯式稽查，长此以住，造成人力疲倦，稽查效率低下，收效不大。

　　（二）稽查精准度较低。

　　由于缺少准确的稽查目标客户，查处率不高，经常出现无烟查处的现象，容易造成扰民现象的发生，影响执法形象。

　　（三）信息化稽查手段缺乏。

　　当前利用微信、QQ等互联网非法经营烟草专卖品已成为非法经营烟草专卖品的主流趋势，传统市场稽查已无法适应当前形势，“魔高一尺，道高一丈”，收集网络违法信息，发现案件线索是打击利用互联网非法经营烟草专卖品工作的首要环节。由于缺乏信息化稽查手段，造成部分“假、私、非”卷烟点对点“蚂蚁搬家”式隐蔽销售，严重影响正规渠道卷烟的市场占有率的提高。

　　（四）考核机制不分健全。

　　当前专卖考核一般只下达到中队，强调“团队作战”缺乏“单兵作战”考核机制，特别是对个人情报信息搜集的考核较少，容易造成　“有案一起查，无案大家罚”工作态度和吃“大锅饭”现象的发生。

　　二、提高烟草专卖稽查工作效率的想法

　　针对影响稽查效率的诸多问题，笔者认为必须从烟草稽查的实际情况出发，不断创新烟草稽查办法，提高稽查实效。

　　（一）加强烟草专卖理论知识学习，提高业务技能。

　　通过加强烟草专卖理论知识的学习，提升真假烟识别能力，开展“卷烟打假、市场监管、内部监管、案件办理、真假烟辨别等”专题培训，根据成人教育的特点，丰富培训内容，创新培训形式，注重培训方式的多样化、实际化，增加知识面，提高专卖稽查人员的综合能力，营造学习型团队氛围　，有效促进专卖人员各方面素质的全面提升。

　　（二）稽查工作的重心应放在情报信息的搜集。

　　情报信息是案件查办的源头，在工作安排上侧重于情报信息的搜集，通过情报信息的搜集，做到“知已知彼、百战不殆”。在案件多发、易发区域、农村基层组织、社会各界建立全方位、多渠道信息情报网点，建立健全信息情报网络管理系统，有效掌握非法经营烟草专卖品犯罪分子的最新动态，做到“有的放矢”。

　　（三）强化信息化稽查手段。

　　随着信息网络和电子商务的迅速发展，不法分子利用互联网等售息网络铺天盖地地非法经营烟草专卖品。强化信息化稽查手段，首先应在设备上予以支持，如配备GPS、3G终端用户接收机等；其次在人员备配上，做到全员信息化稽查，全面发展、培训信息化情报搜集人员，有效开展信息网络领域监管，形成合力有效打击利用互联网非法经营烟草专卖品的不法行为；再次加强与公安网管、技侦部门的协作，树立技侦手段意识，实施技侦监控，以互联网监控查处互联网非法经营。

　　（四）建立精准考核机制。

　　完善专卖人员奖惩机制，采用情报信息考核机制，量化个人情报信息查处数，突出个人情报搜集能力，在考核中队成效的同时，化分片区、问责追查，做到单兵成绩数字化、图表化、目标化，通过精准考核奖勤罚懒，营造“比、学、赶、超”氛围，提升专卖队伍活力。

　　由于卷烟的提税顺价，非法经营烟草专卖品的利润跟着　“水涨船高”，通过互联网的发展，必然更加猖獗，新形势下对烟草专卖稽查有了更高、更新的要求，只有通过提高烟草专卖稽查效率才能有效整治好卷烟市场，确保烟草行业的健康、持续、稳定发展。