烟草在线专稿　　烟草专卖局作为开展行政执法行为的法治行业的一份子，必须抵制行业内行政执法的不良因子，才能够挺起行政执法的胸膛，为社会法治贡献自己的坚实力量。烟草专卖局首先要突破行业内的执法恶俗，才能够明确自己的整治任务和社会信仰，为社会主义现代化建设作出应有的作用。以法治的要求做好行政许可行为和烟草专卖行政执法行为，才能够成为一个优秀的行政执法单位。

　　行政执法中的恶俗大概有避重就轻、模糊法治；执法中重关系不重案情、重关系违背是非；甚至执法者有时候执法时装腔作势自以为是。虚假、粗陋的行政执法行为是毫无智慧、没有才气令人厌恶的，但是某些不明是非的行政执法者竟会相信“恶俗”行为是纯正、高雅、明智或迷人的。因为有些执法者以职权谋取私利，徇私舞弊、甚至是玩忽职守、索贿受贿、泄露国家秘密和商业秘密。烟草专卖局开展的行政执法行为是社会发展中重要环节，如果执法行为中充满行业恶俗或者在低级趣味的“潜规则”下开展行政执法，定会给行业执法发展带来后患甚至不可估量的损失。

　　目前烟草专卖局要开展好两方面的行政执法工作，一个就烟草专卖许可证的发放，另一个就是烟草专卖管控的行政执法行为。烟草专卖局要严肃法治轨迹，明确行政执法的根本才能要做好行政执法行为，做好许可和专卖这两个方面的执法工作。

　　一、依法合理开展行政许可行为，有的放矢的发放好烟草专卖许可证

　　烟草专卖许可证的发放行为，是烟草行业和社会各行业产生利益的“滋生地”，获得烟草专卖许可证能够获得一定的利益，有利可图自然会使许可行政行为产生一些徇私枉法等违法行为。依法开展烟草专卖许可证的发放行为，是烟草专卖局必须要重视的问题，整治行风既形势所迫，又势在必行。

　　徇私舞弊、自以为是的行政许可执法行为的痛处，不仅伤了群众的利益，又严重损坏了烟草烟草局的执法队伍和执法形象。烟草专卖局在行政许可执法中要勇于曝家丑，对行业系统内部的典型非法行政行为的案例进行通报，让知法犯法之人得到了应有的惩罚。狠抓行政执法行为的规范性、纪律性，不仅彰显了烟草部门抓队伍建设的决心，也释放了要严抓严管行政许可队伍的强烈信号。

　　二、公开公正行政执法，打破专卖执法中的“潜规则”　

　　因为烟草行业的利益链条牵涉太广，专卖执法中遵循“潜规则”的现象也会频发。隐形的、心照不宣地公私分赃方式，且以损人利己为目的游戏规则，成为烟草专卖执法中的“潜规则”。烟草专卖执法中如果出现一些肮脏的地下交易行为，不但严重损害烟草专卖局社会公正执法形象，而且也让人们对烟草专卖行政执法者的形象做了忽视甚至是鄙视。

　　烟草专卖行政执法部门应当加强清理门户，建设稳定公平公正的行政执法部门。基层烟草专卖执法部门是与老百姓生活紧密联系的执法部门之一，如果执法行为长期在“潜规则”情况下发生，老百姓将无安全感可言。

　　烟草专卖行政执法中要想真正的杜绝“潜规则”事件发生，要坚持打破执法过程中不正当的利益链，不能让居心叵测的人挤占公共资源，更不能让“老虎”“苍蝇”将国家资源和集体财产当成牟利工具。

　　突破恶俗，树立起自己严肃的执法形象是烟草专卖局应当树立的决心，只有明确自己在行政执法中的社会地位，才能在社会发展中正确实施表达自己的执法途径，为社会发展做出应有的贡献。