烟草在线专稿　　佛语云：“自识本心，自见本性”。

　　烟草行业始终遵从“潜心做事、低调做人”的行为准则，认真致力于自身的改革创新、自律自强，在积极推动“卷烟上水平”，实现行业可持续健康发展的同时，切实维护好国家利益、消费者利益，做一个负责任、有担当的行业。在此基础上，主张敢于发声，强化正面宣传，抢占舆论制高点，积极为行业发展营造一个更加和谐、更加公正的环境、氛围。从2013年，国家局主要领导提出“三个理直气壮”的要求，即理直气壮地宣传烟草专卖制度，理直气壮地宣传烟草行业的辉煌成就，理直气壮地宣传烟草行业的先进典型，再到2016年全国烟草工作会议上，提出的“利用行业媒体大力宣传好声音，弘扬正能量”。因此，在2015年行业上下齐心协力实现上缴财政总额超过1万亿元后，中央各大主流媒体对行业给予了正面积极的宣传，这有助于引导社会大众、舆论媒体正确认知烟草行业，从而为行业自身发展争取一个更加有利的外部环境。

　　换言之，中国烟草敢于积极、正面“发声”的底气在于自身扎实的业绩、所做出的贡献和良好的形象，即是行业本性是“好”的，也就敢于站出来为自己“正名”。而这“好”的本性，根源在于行业的“本心”是始终坚持“国家利益至上、消费者利益至上“的行业共同价值观，切实关爱烟农、关爱卷烟零售户。未来，中国烟草行业在“十三五”期间既有难得的发展机遇和有利条件，也将面临严峻挑战和巨大压力，对此，中国烟草要能始终不忘“本心”，把“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观落实到具体行动中，找准行业在全面建成小康社会中的定位点、贡献点和结合点，以税利总额这一核心指标为牵引，提振信心，精心调控，确保行业既定发展目标的顺利实现，从而为全面小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。

　　核心：牢记使命，深谋发展

　　国家利益至上、消费者利益至上的行业共同价值观本质上是《中华人民共和国烟草专卖法》赋予中国烟草行业的使命，是中国烟草义不容辞的职责。

　　税利始终是中国烟草最受关注的核心指标。据统计，从1982年中国烟草总公司成立至今，中国烟草累计实现税利达到87501亿元，税利在国家财政收入中的比重始终保持在7%以上，最高时达到了11.37%（1995年），成为当之无愧的“纳税大户”。而从增长速度来看，　可谓“节节高，一年高过一年”，在中国烟草总共公司成立前的1981年实现的税利总额是75亿元，2000年则突破了1000亿元，达到1050亿元；2014年更是跨越了一万亿元这一大台阶，成为中国烟草“十二五”发展期间的三个重要标志之一；在刚刚过去的2015年在新的台阶上，更上一层楼，达到了11436亿元，相比1981年，增长了150多倍。

　　正是基于税利总额这一指标对中国烟草科学发展的重要性，国家局在制定“十三五”发展目标时，明确提出“两个略高于”的发展目标，体现了行业对税利总额这一指标一如既往的重视。

　　同时，中国烟草将税利这一核心指标作为衡量中式卷烟品牌发展的主要标准。在谈及“十三五”期间中式卷烟品牌的发展目标时，国家局明确提出“到2020年全国单箱卷烟批发均价达到3.8万元，单箱税利（工商合计）超过3万元，培育形成5个工商税利达到400亿元、3个工商税利达到600亿元、6个工商税利达到1000亿元乃至超过2000亿元的知名品牌，争创2个工商税利超过2000亿元、4个工商税利超过1000亿元的‘两烟’大省。”这显然有别于以“销量”、“销售额”作为计算单位的“532”“461”品牌发展战略，更加凸显了税利在中国烟草再上卷烟新水平中的重要性。

　　中国烟草要确保税利增长与“两烟”协调发展有机结合起来，做到不仅“指标好看”，发展也是“可持续的”，如此，中国烟草的卷烟再上新水平才是有质量、有效率、有保障、健康可持续的。

　　信心：不惧挑战，智谋发展

　　目标引领未来，但未来有无限可能。对中国烟草而言，这无限的可能，有机遇，也有挑战。

　　面对前所未有的严峻形势，不仅考验中国烟草的智慧与能力，更加考验中国烟草的定力与魄力。在4月12日召开的2016年烟草行业提质增效工作电视电话会议上，国家局在强调“着力提高行业经济运行总体水平”时，更是明确提出“把提振信心摆在领导决策的重要位置”，要求各级领导干部要始终保持战略定力，既要正视行业面临的“四大难题”凸显、“三个严峻形势”，更要把握行业“三个没有改变、一个有所作为”的基本判断，善于把挑战变为机遇，把压力变为动力。

　　“三个没有改变、一个有所作为”的基本判断，让中国烟草在面临前所未有严峻挑战的同时，也具备难得的发展机遇和有利条件。这难得的发展机遇和有利条件，让中国烟草的信心建立在理性客观的基础上，而不是盲目的自信与乐观。这也让中国烟草有了不惧未来、智谋发展的底气。

　　——中国烟草的信心建立在市场消费需求上。据测算，从国内生产总值翻一番来看，2016年至2020年我国经济年均增长将保持在6.5%以上。中国经济稳中有进，居民人均可支配收入稳步增长，保证了全社会烟草消费支出、卷烟消费结构提升的潜力与空间。同时，对照浙江省2015年单箱卷烟销售额达到4.03万元和浙江嘉兴单箱卷烟销售额达到4.37万元的结构水平，中国烟草行业未来五年、十年甚至更长的时间仍将处于有所作为的平稳发展期。

　　——中国烟草的信心建立在外部环境支持上。从市场需求的关系来看，中式卷烟品牌的发展壮大，确保了广大卷烟消费群体对中国烟草卷烟工业民族品牌的高度认同没有改变，从而为中国烟草发展提供了坚实的客户群体保障。中式卷烟品牌在国内卷烟消费群体中占据重要地位。

　　——中国烟草的信心建立在自身发展能力上。1981年，75亿元；2015年，11436亿元，比增150多倍。数字的变化，不是“吹出来的”，而是实实在在“干出来的”，是中国烟草50几万名员工奋发进取、攻坚克难的结果，是中国烟草自身具备良好产业发展体系的“果实”。从1982年中国烟草总公司成立至今，中国烟草锐意进取、改革创新，构建起完整的产业体系，有优秀的员工队伍，有现代化的技术装备，有高效的系统支撑，有知名的中式卷烟品牌，有精益的管理体系，等等，从而为中国烟草持续健康发展提供了可靠的体制保障和坚实的物质支撑、技术支撑和人才支撑。自身良好的发展能力，以及行业发展过程中积累的宝贵经验，让中国烟草更加有底气、有信心面对挑战、战胜困难。

　　精心：真抓实干，精谋发展

　　核心，是准确定位、紧盯目标；信心，是认清形势，提振精气神；而最终必须将目标与精气神落脚于具体行动上，在“精心”上下功夫，精益求精，抠好细节，真抓实干，精谋发展。

　　具体而言，精谋发展，是要紧紧围绕核心，以税利总额这一核心指标为牵引，秉持精益求精理念，从稳定销量、结构提升、降本增效三个方面协调发力。

　　一是在稳定销量上下功夫。

　　首先，要用好国内卷烟市场这一资源，确保国内卷烟销量的稳定甚至实现增长。而这主要取决于全国卷烟需求总量以及中国烟草对国内卷烟市场需求的有效占有。中国烟草在全国卷烟需求总量拐点出现的当前，应当突出卷烟供给侧改革这一重点，在产品创新和增加适销对路货源供应上下功夫，增加有效供给，提高卷烟需求总量提升的潜力与空间。另一方面，对于提高国内卷烟市场的有效占有而言，中国烟草要切实维护好烟草专卖制度，保持卷烟打假打私高压态势，提升烟草系统市场控制力和占有率，最大限度地夺回被非法卷烟挤占的市场空间，坚持向强化专卖管理要销量。对此，国家局党组明确提出在“十三五”期间，要力争使全国卷烟市场净化率提高1-2个百分点；落实到2016年工作要求，是要“力争实现全国卷烟市场净化率提高0.5个百分点，努力夺回20-30万箱的卷烟销量。”这无疑对强化专卖市场管理，保持卷烟打假打私高压态势提出了更高的要求。

　　其次，要坚持向国际市场要销量，用好国际卷烟市场这一资源，加大中国烟草“走出去”力度，力争早日实现“2020年境外卷烟销售达到800万箱”的目标任务。中国烟草境外卷烟销量从2013年的120多万箱，增长到2015年的180.5万箱，比增约50%，增长率可谓“大幅提升”，但从增长量来看，距离800万箱的目标任务，还有巨大的空间和潜力。这迫切需要行业上下凝心聚力，奋力拼搏，用超常规的速度和办法开拓国际卷烟市场，切实增强中国烟草的国际竞争力和在国际烟草市场的话语权。

　　二是在提升结构上下功夫。结构提升亦是实现行业税利增长的重要支撑，也是可以大有作为的空间所在。提升结构，就要求行业上下要坚持市场化取向改革，强化创新驱动，积极研发和培育一批风格特色鲜明、受消费者欢迎的创新型特色产品，不断优化卷烟产品结构，引领卷烟产品持续升级。同时，精心呵护重点卷烟品牌，把促进重点卷烟品牌规格份额稳定、价格稳定作为重中之重，提高消费者对重点卷烟品牌的依赖度和忠诚度，推动消费结构优化升级，努力推动卷烟单箱均价、单箱税利不断增加，确保一、二类卷烟和高价、高端卷烟市场份额稳步提高。

　　三是在降本增效上下功夫。国家局强调“十三五”期间，要把握好“五个基本定位”，其中精益管理降本增效是内功。依靠管理进步推动节约发展，实现成本的有效控制是提高行业发展质量和效益的必由之路。行业从2015年全国烟草工作会议上，提出“精益管理做除法”，到2016年明确提出“力争通过精益管理，降本增效，为今年行业税利增长贡献一个百分点、力争总量上百亿”。这就要求行业要牢固树立过“紧日子”的思想，紧盯降低制度性交易成本和内部运行成本，着力优化业务流程，理顺管理链条，全员、全过程、全方位降本增效，有效提升整个烟草产业链条的产出效率，进而进一步提升行业发展