烟草在线专稿　　2月24日，国家烟草专卖局在北京召开重点产区烟叶生产形势汇报会，杨培森副局长指出，过去两年，重点烟叶产区各单位紧紧围绕国家局作出的烟叶“三年调控”战略部署，在烟叶总量控制上取得了显著成效，为“三年调控”目标任务顺利实现打下了良好基础。由此可见，控制烟叶生产总量，降低烟叶库存压力，是优质烟叶生产的必由之路，是烟草行业健康发展的必定选择，需要行业各级充分认识到位，把握工作重点，实现好预期调控目标。

　　“面对艰巨的工作任务，烟叶工作队伍大局意识强、纪律意识强，执行能力强、协调能力强，战胜困难、解决复杂问题的能力强，为夯实行业发展基础，促进行业平稳健康可持续发展作出了重要贡献。”调控烟叶生产，不是件容易的事情，需要烟叶生产队伍牢固树立大局意识，从思想上认识调控烟叶的重大意义，清楚超量烟叶库存带来的危害，从而自觉加入到烟叶调控的队伍中。调控烟叶生产，没有非常好的纪律，是完成任务的，为此，烟叶生产队伍坚决执行上级决策，坚决把烟叶生产数量控制在计划范围内，为烟草行业消化库存提供了有力支撑。由于烟叶生产队伍大局意识强，工作态度非常认真，有力维护了烟叶生产平稳发展。

　　越调控，工作难度越大，烟叶生产队伍没有被困难吓到，积极协调各方利益，让计划、目标、利益得到最佳搭配，化解了各种矛盾的发生。越在困难面前，越呈现出了拼搏精神，烟叶生产队伍积极解决复杂问题，使得烟叶生产数量有所下降，烟叶质量明显上升，为卷烟工业提质增效升级打下了坚实基础。烟草行业健康发展，离不开优质烟叶生产，离不开强有力的烟叶生产队伍，更离不开烟叶生产队伍真抓实干的精神，需要从各个方面入手，让这支队伍更加坚强、更有力度。

　　“今年是实现‘三年调控’任务目标最艰巨、最关键的一年，各单位要对当前烟叶总量控制依然严峻的形势保持清醒认识，进一步统一思想，一以贯之、持之以恒地抓好烟叶总量控制工作。”国家局从全局出发，提出了“三年调控”任务目标，需要行业各单位充分认识烟叶总量控制的严峻形势，进一步统一思想，采取“双控”措施，执行好烟叶生产计划，控制好烟叶种植面积，从源头上控制好烟叶生产总量。再者，今年是实现“三年调控”的关键之年，需要行业各单位压紧任务，层层落实责任，力争把烟叶生产总量控制在预期范围内，不给烟草行业健康发展添乱。

　　“要采取有效措施，确保2016年4300万担的烟叶生产调控目标顺利实现。”在烟叶生产调控目标中，今年的任务是4300万担，需要行业各单位采取多种措施，适当减少烟叶种植面积，优化烟叶结构，让烟叶生产总量有所降低，达到预期目标。4300万担这个目标，是根据卷烟工业生产需要确定的，一旦突破了这个目标，有可能影响到烟叶库存，影响到卷烟产品提质增效升级，甚至影响到烟草行业健康发展。这个目标，需要不折不扣落实到基层，落实到田间地头，化成烟叶生产红线。

　　“要加强对烟叶生产重点环节的管理，层层落实烟叶生产控制责任制，突出抓好重点省份、难度较大省份的烟叶总量控制工作。”控制烟叶生产总量，需要从关键环节入手，减少烟叶种植面积，从源头上减少工作压力；优化烟叶生产结构，提高烟叶内在质量。行业各单位要层层签订责任书，严格落实责任制，一旦出现超计划种植现象，要严格问责，绝不姑息迁就。要加大对重点省份、重点地区的烟叶控制工作，让这些地区的烟农能够理解烟叶生产的困境，清楚烟叶生产控制的利弊，从而自觉控制烟叶种植。要协调好当地政府，力争取得最大满意度，把烟叶控制在合理范围。

　　“要用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念抓好烟叶生产工作，注重结构调整，推动转型升级，促进资源优化配置。在抓好烟叶总量控制的同时，千方百计解决烟农增收问题，做到提高质量促增收、加强服务促增收、科技创新促增收、多种经营促增收，确保烟叶总量控制，烟农收入不减。”用“五大发展理念”抓烟叶生产，不是件容易的事情，需要行业各级切实转变发展思维，树立科学发展理念，在烟叶结构调整上做文章，让烟叶结构更好适应卷烟工业生产需要。烟叶生产要想适应行业发展，必须转变发展方式，走内涵式发展路子，让降本增效成为现实。在烟叶生产中，要注重资源的优化配置，最大程度发挥资源的作用，让烟叶生产走绿色发展的路子。

　　控制烟叶生产总量，不能忘记了烟农利益，烟草行业要采取多种措施，切实解决烟农增收问题，让烟农拥护这项政策。在烟叶生产中，要融入科技创新，让科技创新引领着烟农增收；要加大服务力度，降低不必要的开支，在服务中促进烟农增收；要采取多种经营方式，让烟农收入真正得到提高。在控制烟叶总量中，要坚持烟农收入不减少，烟农利益不受损。

　　实现好烟叶调控目标，需要在重点工作上下功夫、做文章，把烟叶总量控制在预期范围，让烟叶生产走持续稳定健康发展之路。