烟草在线专稿　　2015年是行业发展进程中极不平凡的一年。在过去的一年里，对每名烟草人来说，营销任务繁重，工作压力巨大，全员参与、人人辛苦。但我们没有被任务压垮，没有被困难吓倒，始终坚定信心，树立勇气，团结一心，奋力冲刺，行业实现税利过万亿的总体目标，保持了行业持续平稳健康发展。这些成绩的取得，得益于国家局的正确领导，离不开广大烟草员工的辛勤努力。

　　在新的一年里，作为基层县局，深处营销、专卖第一线，一定要以全国烟草工作会议精神为指导，以守好市场为核心，以完成新目标为动力，振奋精神、坚定信心，突出销量、优化结构、精益管理，提质增效，确保“十三五”开局良好。笔者认为，要实现行业新目标、新任务，基层县局必须做好“四个狠抓、四个确保”。

　　狠抓销量提结构，确保卷烟营销平稳过渡

　　当前，卷烟市场形势依然严峻、任务压力依然繁重，营销人员要保持头脑清醒、统一思想、提高认识、坚定信心，奋力工作，确保全年营销平稳过渡、摆脱末位、力争中游。

　　一要强化销量观念。牢固树立销量任务观念，千方百计、想方设法，坚决打赢卷烟销售攻坚战，确保2016年第一季度销售进度如期完成，为全年销售打下良好基础。科学分解销售任务，严格落实客户经理销售进度日跟踪、周对标、月评析制度，坚持各片区销量日通报制度，营造“你追我赶、全员参与”的销售氛围，确保全年销量任务全面完成。

　　二要提升卷烟结构。在抓销量的基础上，要把天价烟、结构烟、细支烟销售，作为一项重要任务抓好抓实抓紧抓细。要引导消费、积极推介、宣传培育新品，助力卷烟调结构。

　　三要做好市场调控。调查社会库存，核定客户实际经营能力，采集市场真实信息，满足客户要货需求，建立客户库存管理档案，向客户积极宣传现代卷烟经营新理念、消除客户经营顾虑，提升客户订货积极性。

　　四要创新营销服务。根据市场形势变化和不同时段的消费特点，及时调整营销策略、创新营销方法、掌握营销技巧，强化营销手段，满足市场需求，提升客户满意度。要开展卷烟趋势和农村卷烟市场专题调研，细分市场，一片一策、一户一策，扎实推进现代终端建设，提升客户服务水平，提高客户现代经营能力。

　　五要强化责任考核。把销售任务完成情况与全员工作绩效挂钩，与专卖人员考核挂钩，与中层干部升降挂钩，对片区销量差、进度慢的包抓中层干部实行诫勉谈话，追责问责，确保营销任务如期完成。

　　狠抓专卖守市场，确保内外监管保障有力

　　坚持把卷烟销售的成效作为检验专卖工作成效的重要标尺。按照“三个全新”、“两个狠抓”的工作思路，依法行政、文明执法，不断提升专卖管理水平。

　　一要打牢基础。强化专销协同、五线联动、毗邻协作，与公安、工商、质检、交通、铁路、邮政保持密切协作，充分发挥卷烟联合打假机制作用，形成多层次、全方位、立体化的市场监管格局。全面推行持双证上岗制度，夯实专卖队伍执法基础。按照市局统一规划，改造专卖服务大厅，推行零售许可网上审批，提升依法许可水平。

　　二要立规建制。建立健全优秀县级局创建活动机制，建立权力清单，探索卷烟零售许可负面清单制度，全面落实零售点合理化布局实施细则，建立零售户进入和退出机制，完善许可管理考核评价机制，提升零售许可规范水平。

　　三要明确目标。继续落实卷烟打假和市场净化目标责任制，层层分解，明确责任，强化措施，严格考核，力争完成上级下达的卷烟打假破网和市场净化任务。

　　四要突出创新。积极推广APCD工作法，坚持“五线联动工作法”，强化内部重点岗位监督。探索市场网格化、市场社区监管，提升市场监管水平。

　　五要加大对真烟非法流动的治理力度，扎紧篱笆，封闭运行，严防非法卷烟流入冲击县域卷烟市场。同时加大对无证经营的治理力度，反复取缔，遏制反弹，确保市场净化率稳定在97%以上。　

　　狠抓管理严规范，确保综合服务运行顺畅

　　一要继续实施精益管理。围绕专卖、营销两大管理的重点、难点、焦点问题，积极开展课题研究，实施项目带动，推动精益营销、精益专卖管理上台阶。重点在客户经理队伍转型、市场网格化管理、现代终端建设、客户关系管理上求突破。扎实开展“降本增效年”活动，招待费、会议费、办公费要持续下降，三项费用率力争控制在范围之内。

　　二要不断强化标准化管理。对现行制度进行全面清理，完善工作标准、管理标准，建立标准化培训、宣贯、执行效果评价和改进机制，一把标准化推动企业管理上水平。要加大法治烟草宣贯力度，重点完成法律防控体系建设任务。

　　三要坚持严格规范。全体员工要深刻认识“市场根基不能动摇、规范底线不可逾越、监管责任必须强化”的重要性和紧迫性，在市场压力面前，要始终如一坚守“严格规范”的生命线，签订规范管理责任书，实行规范承诺，严格检查考核，卷烟营销要严守两条底线，即社会库存不超过全国平均水平，市场价格不到挂，专卖管理要严格遵守国家局“六条禁令”，依法行政、文明执法，内管派驻组更要担负起内部监管责任，如发现不规范的苗头和问题，要及时提醒、督促整改，消除“隐患”，确保各项工作严格规范，不出问题。

　　狠抓纪律提素质，确保队伍建设充满活力

　　一要严管党员干部。按照“三严三实”要求，在全体党员中开展学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，做合格共产党员“两学一做”活动，认真落实好干部“五条标准”和锤炼“四个铁一般”干部队伍要求，切实增强党员干部的政治警觉性和政治鉴别力。全体党员同志要讲政治、讲大局、讲贡献、讲担当、以身作则，率先垂范，营造干事创业氛围，确保全年目标任务圆满完成。

　　二要强化培训教育。通过自学、辅导、考前培训，不断提高专卖、营销岗位技能鉴定通过率；重视内训师培养，发挥内训师作用，组织开展岗位技能竞赛，提升全员业务技能。

　　三要严明工作纪律。严格考勤管理和一线督查，加大对违反工作纪律行为的处罚教育，确保工作正常顺利开展。

　　春回大地，万象更新。面对充满生机的卷烟市场，我们要继续发扬行业艰苦创业的精神，不折不扣贯彻落实各级烟草工作会议精神，咬定新目标，坚定信心，鼓足干劲，迎难而上，奋力开创行业“十三五”发展新局面。