烟草在线专稿　　2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

　　烟草行业从烟叶种植到生产加工再到商业流通呈现出“三位一体”的布局，计划经济模式在行业中体现明显。特别是当前烟草行业在发展进程中也面临着经济增长的巨大压力，社会消费空间正在逐步压缩，高速的经济增长持续性难以保持，产品结构与产量等方面也都存在着一定的问题和挑战。因此，供给侧结构性改革也将成为烟草行业发展进程中的一项必然举措，产品研发、结构调整、优化产能等应当实施重要的改革，以更好地适应市场消费及需求变化，确保整个行业发展实现良性循环。

　　——供给侧结构性改革能够更好地化解供需之间存在的突出矛盾

　　如果烟草企业只是单一地从消费侧入手，一味的依靠扩大卷烟消费来实现预期的经济效益，达到经济快速增长的目的，那么，必然会造成社会产品库存过大，卷烟积压、经济增长无法得以保持等问题的出现。短期来讲，这些问题不会造成太大的影响，但是就行业的全局及长远发展来看是极为不利的。从宏观经济发展的角度来说，因为消费与供给是不可分割的两部分，彼此之间保持着极强的内在联系性，既互相促进，又互相制约，两者之间的调控应当把握一个非常准确的尺度，绝不能重需求轻供给。

　　目前，烟草行业卷烟生产与市场消费需求也存在着一定的矛盾，供大于求的现象也在一定程度上存在。这主要是因为供给与需求没有真正做到均衡化发展造成的，产品过剩、品牌结构不合理、品牌研发力度不强等制约和影响了市场消费能力和水平的有效提升。因此，为确保整个行业经济实现良性发展，获得预期的经济效益，切实提高较强的经济收入能力，企业必须根据消费需求新动向和新变化，从供给的层面对产品结构与研发方向进行有效的改革，使之更好地适应和满足消费需求。

　　——供给侧结构性改革能够使烟草企业经济增长更加稳健高效

　　一直以来，烟草行业始终保持着较高的经济增长态势，为国家财政做出了巨大的贡献，这一点谁也无法否认。但是，从事物发展规律来看，任何事物都有其两面性，经济增长也不例外。其不可能始终保持着强势增长，在经济增长进程中也会出现一定的波动与调整。适度的经济指标回调也不一定是一件坏事，但是，如果经济增长速度过于迟缓或者下降过多将会对整个社会与公众的生产生活产生不利影响。实施供给侧结构性改革能够弥补通过投资、出口与消费等带动的经济高速增长出现的断档问题，做精、做细、做优产品是供给侧结构性改革的重要内容之一，要求企业绝不能偏离了市场消费和满足市场需求这条主线，从宏观的层面出发，找出产品生产与结构方面存在的薄弱环节，紧紧围绕市场面临的新形势和新情况，更好地深入挖掘经济增长点，必须使得产品生产、产品结构等更能满足消费需求。从而，确保整个经济发展更为稳定、高效，经济增长速度更为稳健、均衡。

　　——供给侧结构性改革需要烟草企业更高定位自身发展方向

　　实施供给侧结构性改革需要烟草行业所属的众多企业能够切实转变思想观念，从宏观的层面来理性认识当前烟草行业发展面临的新情况和新问题，重点思考产品供求、产品结构、品牌培育等方面的内容，既要重视市场消费需求环节出现的新变化，也要清醒认识到当前烟草行业层面的压力与挑战，更要从自身出发，不断增强企业产品研发、结构调整以及产品生产的能力和水平。着重解决当前卷烟生产不合理，产能过剩、结构不优化等方面存在的突出问题，深刻总结整个行业产品生产、品牌布局以及产品结构现状，全面研究各个层面面临的实际情况以及存在的矛盾。摒弃不合理的产品生产模式，进一步在优化产品结构上下功夫，就今后一个时期烟草行业发展以及产品生产、结构调整进行有针对性的实施改革与创新。开展供给侧结构性改革绝不能搞“一刀切”，适合当前卷烟零售市场运行需要和消费需求的好做法、好思路、好经验、好措施还要不断加以完善，使之更好地发挥作用，对行业发展起到有效的推动作用。大家知道，烟草行业产品能不能得到市场的认同和接受，关键还要看产品的质量和结构是否能够达到消费者的标准与要求。企业只有调整思路和转变观念，通过一流的品质、较高的定位、优质的模式、高效的管理、畅销的产品，才能经得起市场的检验与评价，才能维系整个行业实现较高的经济增长速度，才能推动行业稳步发展壮大。

　　——供给侧结构性改革还需要有一个细化与完善的发展过程

　　应当说，供给侧结构性改革的定义、内容、作用、产生的理论依据，以及实施的目的都有一个较为清楚的认识。但是，就烟草行业宏观运行情况来说，供给侧结构性改革属于系统性的改革，绝不是某一个层面的改革，不可能在短期内就能完善与推选，需要有一个较为复杂长期的推进过程，不可能一蹴而就。烟草行业应当根据自身实际展开多领域的调查研究，全面掌握整个烟草行业的发展态势以及企业运行的现状，总体布局供给侧结构性改革，有针对性的确定供给侧结构性改革的长远规划与改革重点，提出行业实施改革的主要任务，同时，还需要进一步明确改革的主要内容、涉及层面、开展领域、实施方式、关键环节以及总体目标等内容。

　　——供给侧结构性改革需要烟草行业着重解决的两个难点问题

　　尽管供给侧结构性改革是从宏观层面针对当前经济运行形势严峻的情况下提出的，有其向纵深实施的必然性与合理性。但是，烟草行业存在的诸多问题在一定程度会影响到行业内部供给侧结构性改革的有序开展。

　　1、思想观念转变“预热慢”问题需要得到有效解决。

　　烟草行业是垄断性强、管理体制单一的特殊行业，行业内部分从业人员没有切实感受到当前行业面临的压力和挑战，思想观念过于落后和保守，害怕打破现有的局面，影响到切身利益，因而不愿意进行改革。这种思想认识应当说是片面的，对于行业实施供给侧结构性改革有一定的阻碍作用。因此，行业应当在全面认识改革的同时，通过有效的教育引导以及改革宣传等手段，引导从业人员更好地理解和认识改革的意义以及改革涉及的领域。从而，从思想的层面来为改革的实施创造条件。

　　2、创新意识存在“薄弱点”问题需要引起高度重视。

　　改革是涉及面较广、影响力较大的重要举措，可能会影响到某个环节或层面的利益，也可能会对人们的生活或者工作环境产生作用。从这个层面来说，改革需要具有极大的勇气和胆量，同时，改革还在一定程度上考验着人们的能力、素质和水平。烟草行业的供给侧结构性改革也是一样，尽管其涉及到的产品结构等生产领域的改革，但是其也将对从业人员产生一定的影响。因此，需要行业从业人员对其有更为深入的了解和认知，以极高的勇气和创新意识，着力解决生产领域存在的突出问题，化解由于产能过剩、结构不合理等引发的供需矛盾，从根本上把握改革的重点与关键。只有这样，才能确保烟草行业整个改革得以稳步实施和取得预期效果。

　　总而言之，改革孕育着希望，改革产生动力，烟草行业必须从发展的角度来认识供给侧结构性改革，进一步增强行业改革创新精神，正视行业产品供给方面存在的突出问题，优化产品结构，把握行业运行的关键点，着力化解改革存在的矛盾，着力提升行业发展原动力，确保整个烟草行业沿着正确的方向稳步推进。