烟草在线专稿　　在2015年全年工作即将步入尾声的时候，为积极配合市局纪检监察工作的部署要求，深入调研与思考2016年度纪检监察工作思路与工作重点，江西省赣州市安远县局积极谋划，多角度思考，结合实际，探索出纪检监察工作的出发点与落脚点。

　　一、当前县局纪检监察工作的背景

　　1.党风廉政建设创新不足。近年来，按照上级党组的工作指导，县局纪检监察工作主要以规定动作做到位为中心，认真制定了上、下半年的党风廉政学习计划，学习形式以集中学习与自主学习为主，并且活动样式比较单一，呈现出活力不足、氛围不浓、条件有限的态势，新思路与新点子还不够，在谋求廉政建设、活跃党员队伍方面存在上升的空间。

　　2.人员素质良莠不齐。纪检监察组成人员队伍因学历、工作经验、技能素质等分布不均，因此在业务开展中难免出现执行效率较低等情况。此外，因人事变动等原因，新进纪检监察人员快速适应工作需要一定的时间，在整体上也影响了工作效率。

　　3.制度约束执行不足。体现在未能及时更新相关制度、不善于利用制度约束员工等情况，以制度管人、制度定论的机制不够健全；制度执行不敏感，偶尔根据经验主义套用办法来实施监督考核。

　　4.贯彻落实、后续监管尚有欠缺。县局纪检监察在摸清各项工作轻重、抓紧部署落实方面存在理想目标存在差距的现象，“摸着石头过河”中产生的畏难情绪，预期会影响到后续工作的持之以恒的进展。

　　二、如何扎实做好2016年度纪检监察工作

　　（一）明确全年任务，加强党风廉政建设责任制。

　　1.及时宣贯上级党组各项廉能建设要求，传达迅速广泛。积极响应上级党组、当地县委县政府的政策指示，在县局组织好全体干部职工认真学习、深入领会，营造好学习、宣传的氛围，在机关里创建“要我学”转换为“我要学”的生动局面。

　　2.完善廉能风险预警机制，屡清权责风险。根据2015年廉能风险工作要求部署，在此基础上，进一步完善组织架构、职权运行流程、岗位风险查找等环节工作，尤其重点做好廉能风险标准化规程作业，确保各项权限有防控措施可依，降低廉能风险系数。

　　3.建立廉能工作台账，严明政治纪律。整合各项工作如监督收受红包及有价证券等、重大节假日公款吃喝、公务用车私用等各项工作的痕迹化材料，切实引导党员干部筑牢反腐意识的防线，将《党章》精神内化于心、外化与行，打造一支遵章守纪、清正廉洁的干部队伍。

　　（二）加强党风廉政建设教育，筑牢预防腐败体系防线。

　　1.科学制定学习计划，务求学习成效。根据工作实际，灵活安排学习周期与学习时间，在确保与业务工作不相冲突的情况下，确定好集中学习与自主学习的比例，认真把握二者兼顾的原则，尽力保障党员干部学有所得、学有所获。

　　2.创新学习方式，务求活动多元化。打破纯粹以理论学习为主导的学习模式，运用“引进来”与“走出去”相结合的思维，在理论学习基本到位的基础上，通过开展到邻县开展交叉交流、基层实践学习、征求“金点子”学习模式等方式，逐步丰富活动开展样式。

　　3.注重学习总结，务求教育全方位。参与党风廉政学习的干部职工，应该着重做好思想总结，针对每一次学习有所感、有所悟，县局计划组织一些征文比赛、座谈会等活动充分检验学习效果，对思想认识不严、行动执行不力的党员干部进行重点心理疏导。

　　（三）加强纪检监察队伍建设，夯实党风廉政信息员管理。

　　1.积极参加培训，提高职业素养。纪检干部应客观查找自身综合素质方面的不足，保持充满活力、富有求知欲的心态主动参加上级党组组织的业务培训，同时也利用好网络媒体的培训，提升个人处理突发事件的能力。

　　2.自行组织专业学习、交叉交流等，提升纪检监察辐射力。县局拟组织各科室相关人员针对认知疏浅的如招投标、工程验收等方面进行培训，改变监督过程中“陌生化”心理，适时投入监察，掌控流程操作，确保整体过程公开透明化。

　　3.充分利用行业平台，交流党风廉政建设信息。认真把握行业的信息内网，在全市系统内，传达出党风廉政工作的声音。

　　（四）把握制度约束力，强化过程及后续监管。

　　1.借助建章立制成果，加强绩效考核。党的群众路线教育实践活动中，县局积极整改，确定的21项制度建立任务书中涵盖了纪检监察方面的内容，2016年，着重运用相关制度，权衡考核力度，抓紧抓牢反腐意识的主线。

　　2.扎实做好信访维稳，引入群众监督机制。鼓励群众来信来访，增设群众意见渠道，如公开举报电话、设立纪检监察邮箱等，及时了解矛盾潜在区域，切实将矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。

　　3.深入开展满意度调查，维护行业作风建设。定期上门走访烟农、零售户、困难员工等，发放调查问卷、民意调查，征求作风建设的相关意见建议，为县局开门纳谏打好基础。

　　三、联系安远烟草实际，探究纪检监察工作重点

　　当前县局纪检监察工作面临着一系列困难，如思路不开阔、人员队伍素质参差不齐、后续监管有待加强，2016年纪检监察工作的重点在于加强人员素质结构的优化，利用培训、自主学习等方式全面夯实素质基础，树立更高标准、更高要求，打破固有的思维模式，求新求特，对职责范围内工作严把关、高标准、大力监管，充分发挥或主动发挥应有的主责部门作用，当好“监督员”，重点做好后续监管工作。　

　　四、把握好纪检监察工作对县局的深远意义。

　　1.有利于基础设施等工作顺利开展，落实好“三重一大”制度。近年来，安远县局逐步推进基础设施建设工程，诸多项目，程序复杂，县局纪检监察机构能较为富有效率、高质量的完成各个程序的监督，将极为有利地落实好“三重一大”制度。

　　2.有利于明确纪检监察重心，极力推进行业政治生态风清气正。2016年确定好纪检监察工作的重心，有条不紊把握原则，绷紧责任意识与反腐意识，可以为架构风清气正的政治生态而建造导航灯。

　　3.有利于突出党员干部队伍建设，维护好行业文明形象。加强纪检监察工作，培育优质干部队伍，可以进一步服务于县局基础工作，提振员工干事热情、激励队伍求实奋进，不断地为县局争先创优。