烟草在线专稿 在2015年全国烟草工作会议上,要求精益管理做除法。主要是开展全员、全过程、全方位的精益管理,千方百计扩大分子、缩小分母。抓好“三大要点”,做到“六个坚韧不拔”,努力向精益管理要效益,努力向减耗降本要效益,扎实推进以“更科学、更精准、上水平”为重点的精益管理,一点一滴降成本,一点一滴提效益,不断提升管理增效占行业新增效益的比重。按照江西省上饶市局精益管理“三个一”活动部署和要求,每个干部职工读一本有关精益管理的书,开展一次全员“节约降本增效”金点子活动,举办一次精益管理实践论文征集活动。本文结合玉山县精益专卖的实际,认真学习精益管理理论,提高精益意识,运用精益工具,制定精益目标,改正管理模式,全面促进精益管理。
一、理清精益专卖现状,提高专卖工作的针对性
1.专卖车辆管理。玉山县局辖区三个稽查中队,配备三辆稽查车辆,2014年行驶公里数74432公里,实际耗油9185升,实际修理费16167元,2015年上半年,行驶公里数37357公里,实际耗油4523升,实际修理费5788元。按年270个工作日计算,日行驶公里数276公里,日实际耗油34升,日均修理费60元。可见:2014年与2015年情况几乎一样,浪费还是比较大,管理还是相对粗放。参见下表1:
2.专卖经费管理。案件线索举报费按照案值的10%计算、公安协作费出动每人次100元,万元案每人次200元,5万元案每人次500元,调查取证旅差费每人每天400元。2014年专卖打假经费预算11万元,其中举报费5万元,人员费用2万元,补助费4万元。2014年专卖管理费预算25.2万元,其中举报费10万元,人员费用3万元,补助费6万元,协同费3万元,其他杂费3.2万元。得出结果:预算管理项目不够细化,预算执行率低,举报费兑现不及时,协作办案经费没有更好地发挥出调动积极性的作用。参见下表2:
3.专卖目标管理。2015年查缴总量12000条,其中市外码3140条,金圣、利群、芙蓉王、中华四大品牌4500条,五万元以上案件12起。实际市场状况出现新特点,假烟案卷比往年多,1-9月破获14起假冒卷烟案,外码烟冲击市场比往年多,1-9月份破获专卖案件108起,查缴量6322.3条,其中市外码3106.9,本地乱内码3215.4条,5万元以上案件5起。得出结果:专卖管理成效不明显,外码烟冲击现象严重,销售假冒卷烟更加突出,稽查人员任务观念重,停留在以查内码烟完成查缴量指标。
二、精益专卖的管理目标及改正项目
1.精益专卖管理目标。(1)降低成本8万元,其中稽查中队车辆油耗每日34升,下降到25升,日修理费60元,下降到48元。专卖办案经费每年36.2万元,下降到30万元。可行性分析:根据周边常山县、江山县专卖稽查车辆用油及修理情况,分析当前道路交通改善情况,节约油料和修理费是可行的。根据案件性质变化,外调案卷减少,高速公路查缴量减少,协调单位减少,办案经费节约是可行的。(2)增加破获5万元以上大要案5起,专卖为销售保驾护航,向专卖要销量,确保系统外卷烟销量在连续5年高位增长的基础上保持1%的增长目标,实现社会销量人均超过9条的奋斗目标。
2.改正项目。出台三项管理模式,一专卖稽查车辆油耗管理,改进车辆管理模式;二专卖办案经费管理,改进流程优化管理模式;三专卖人员队伍管理,改进专卖考核管理模式。
三、扩大精益专卖效益分子,缩小成本分母
专卖效益设定分子项,存在上升空间的指标有专卖查缴量、5万元以上大要案数量、查处销售假烟数量等,专卖稽查油耗、专卖管理经费设定成本分母。开展专卖精益管理,千方百计扩大分子,缩小分母,巧做除法,提高管理水平,提高市场净化率,专卖切实为销售保驾护航。
(一)改进车辆管理模式
1.制定执行专卖稽查车辆派车单制度,需使用公务用车部门由部门负责人提出报分管领导批准,市外由公司主要领导审批,无派车单,不得出车。
2.采取油耗监督管理模式,建立车辆里程、用油登记台账,规范油卡统一管理。
3.专卖稽查车辆计划管理,相对固定计划线路、计划时间,整合车辆,分类市场检查车辆和基础维护车辆。
(二)改进流程优化管理模式
1.核定专卖办案经费标准,公安协作经费与查缴案件数量挂钩,外调人员补助经费与非法卷烟查缴量挂钩。
2.案件举报费兑付管理,专卖办公室建立兑付台账,专卖办主任统一领取,中队长签名确认办理兑付举报人,以汇款形式兑付,不得通过现金兑付,汇款单保存归档。
(三)改进专卖考核管理模式
1.大要案考核评价管理,对每起案件实行量化评估考核,细化线索提供分值、查获非法卷烟人员分值、勘验笔录人员分值、案情上报人员分值、案件审理人员分值。对评价结果实行一案一公示,由中队考核,当天报专卖办备案。
2.稽查队员百分制考核管理,细化考核项目,实行工作业绩、基础考评、综合素质考评量化考核,分成月度考核、季度考核、年度考核,月度考核结果与业绩效益工资挂钩,季度考核结果与二次分配业绩效益挂钩,年度考核结果与评先评优、合同签订挂钩。
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