烟草在线专稿　　近年来，按照中央纪委“转职能、转方式、转作风”和国家局、江西省局、九江市局关于加强纪检监察再监督工作的要求，努力创新工作理念和工作方式，建立健全再监督机制，将力量向主业汇聚，工作向主业聚焦，把该管的管起来，不该管的放出去，理清职责回归主业，更加科学有效地发挥基层纪检监察再监督的职能作用。

　　那么，作为基层县级局纪检监察机构，在日常工作当中，如何才能做好再监督工作呢？笔者就此谈三点粗浅看法。

　　一、要努力探索和创新再监督机制

　　首先要在思想上求变，突出再监督主业。目前烟草行业大多数基层纪检监察机构的监督方式是以一线检查、全程监督、全方位监督为主，对贪腐易发、多发领域的监督力度仍显得明显不够。针对职能泛化、监督不到位等问题，就应在思想上求变，转变工作重心，从职能部门业务工作中脱离出来，不再介入对监督对象的具体监管行为，不再“既当运动员，又当裁判员”。在职责定位上，要将“执行主体”变为“监督主体”，改变以往单纯配合职能部门开展业务检查的做法，集中精力抓好对职能部门履职履责情况的再监督。

　　其次要在管理上求变，破解再监督难点。针对“外行”监督“内行”这一难点，我们应积极探索建立再监督工作实操通用模板，从关键节点、风险描述、解决途径、监督方法等方面阐述再监督的工作程序和方法，以此克服不会再监督的问题。进一步完善再监督、再检查的方式，把更多的精力放在督促有关责任部门依法依规履行自身职责上，变“一线参与”为“监督推动”。与此同时，要出台相关制度措施，明确再监督的检查权、调查权、建议权，坚决克服基层纪检监察部门不敢再监督的问题，打消顾虑，让职能部门认识到开展再监督可以促使其平安、高效、正确履职，克服不愿接受再监督的问题。

　　再次要在管理上求变，提高再监督实效。基层县级局纪检监察机构要结合不同时期行业的中心工作，积极推行清单式监督，主要围绕干部职工关注的热点、疑点和难点问题，每月可根据实际情况，确定一项重点工作进行再监督，事前制定切实可行的监督清单，事中认真开展再监督检查，事后写出再监督检查报告，并针对检查中发现的问题提出整改建议书，切实增强再监督的实效性。

　　二、要明确职责定位和转变再监督方式

　　一是强化观念转变。要进一步学习领会“两个责任”的重要内涵，切实转变思想观念，打破思维定式，坚决克服传统惯性思维的束缚，及时调整再监督思路，理清再监督职责，创新再监督方法，加强与相关部门的沟通和协调，转变相关职能部门以往的思维定式，变被动监督为主动作为，切实增强履行再监督的能力。要注重监督业务主管部门履行职责，改变以往联合其他行政部门开展一线检查、全程监督的做法，将监督重点放在业务主管部门履行监督职责上来，从一般性的业务检查向履行监督职责转变，不断加强对业务部门履职情况的监督检查。

　　二是找准切入点。要进一步理清基层县级局纪检监察部门参与的协调机构，从样样牵头向突出主业转变，注重对职能部门行为合法性、执行结果有效性和廉洁性的再监督，从过程参与向执纪监督转变，改进再监督方式，坚持问题导向，从泛泛检查向主动发现问题转变，以健全内控制度和廉政风险防控体系为抓手，以查办、督办、约谈、专项检查等为重点，从事前、事中监督向再监督转变。要注重督促责任部门落实监督责任，改变以往一竿子插到底、从头查起的做法，不再介入监督对象的具体监管行为，强化“监督的再监督”，把更多精力放在督促有关责任部门依法依规履行职责上。建立健全落实监督责任的检查考核机制和责任追究机制，督促责任部门接受监督和评价，对出现重大问题不制止、不纠正、不报告的，严肃追究当事人的责任。要改变以往全方位、全领域监督的做法，放手让部门负起主体责任，强化对监督结果进行延伸查处。

　　三是敢于动真碰硬。再监督工作是一项业务性很强的工作，在再监督过程中，基层纪检监察人员要本着对党、对企业高度负责的态度，尊重事实，头脑清醒，不徇私情，严格按照程序要求，对各种违反程序要求的行为，要敢于动真碰硬，敢于狠下心来问责，真正让纪律成为带压的高压线。与此同时，基层纪检监察人员要认真践行持之以恒、不懈奋斗的精神，加强纪检业务学习，并及时转化为学习成果，努力做到会监督、善监督，以此更好地适应新形势、新业务的需要。

　　三、要营造氛围和提升再监督能力

　　第一，营造好再监督的良好氛围。积极争取单位主要领导的支持，将再监督工作的目的和意义向班子会做好汇报，加强对职能部门履行监督职责的再监督；积极争取职能部门的理解，加强与职能部门的沟通与合作，使其认识到，再监督并不是不信任，而是为了更好地形成监管合力，服务烟草行业发展大局。同时，要认真履职，积极作为，及时了解行业内外单位好的做法，总结推广基层经验和成果，以此尽可能地达到再监督的最好效果。

　　第二，建立健全再监督制度。县级局纪检监察机构要积极探索再监督工作的新途径、新方法，认真摸索出一套有效的再监督制度，建立健全基层纪检监察再监督的组织体系，不断提高再监督职能的相对独立性，进一步完善再监督制度体系，在原有的基础上，要更新完善再监督工作制度、实施办法、工作程序、考核制度和责任追究等制度，同时，还应健全定期分析问题机制、情况报送与通报机制、沟通协调机制，并规范职能部门日常工作记录底稿，为开展再监督工作提供依据。

　　第三，不断提升再监督能力。作为基层纪检监察人员，在再监督过程中，一定要有正确的思想认识，牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的理念，走出不愿意再监督、不敢再监督的思想误区；要刻苦学习，认真思考，加强对相关领域规章制度和流程的学习，找准职能部门监管盲区，积极探索出一条有效的再监督方法，努力提升自身的再监督能力。同时要做到严格考核，从再监督工作的理念、工作思路、工作手段、工作成效等方面设定考核指标，细化考核内容，不断提高再监督的公正性和权威性，以此保证企业健康稳定发展。