烟草在线据《东方烟草报》报道　　投资企业结构图、三层股权结构示意图、“十三五”规划转型升级发展重点项目推进组织机构及职责分解图……走进山东中烟工业有限责任公司将军集团董事长秦宁的办公室，一张张图表贴满四周墙面，既有对历史的总结，也有对未来的谋划，既有实现发展的进攻方向，也有重点项目的“作战分析”。

　　在做好“一包烟”、盘活“一张图”、建好“一个园”的“三个一”项目工程蓝图指引下，将军集团努力推动转型，实现企业由“瘦身”到“强身”的转变。

将军集团自主研发的烟用胶囊。

将军集团自主研发的特殊滤棒。

工作人员正在对烟用胶囊进行检测。杨卫中摄

干净整洁的生产车间。

　　在改革发展进程中，将军集团走过一段艰难的负重前行道路，如今他们高举转型发展大旗，下定决心实现“美丽蝶变”。

　　破茧：攻坚克难“瘦身”

　　“大家讲起来根本停不下来，有的老师还激动地流下了眼泪。”7月15日，时针指向下午1点，将军集团后勤保障服务中心书记马军英才回到办公室，“今天济南将军实验学校召开恢复招生后的第一次教师交流会，老师们发自内心地高兴，说了很多心里话。”

　　创办于1958年的济南将军实验学校原是企业办学校，曾在当地片区享有较高的声誉。然而受政策调整、学校管理体制等多方原因影响，2013年，学校无奈停止了招生工作。“当时人心惶惶，老师们看不到希望，附近适龄入学儿童家长也因孩子上学问题意见很大。近两年的地方两会也对适龄儿童就近入学提出过议案。”马军英介绍。

　　自2014年4月起，将军集团主动承担起剥离企业办社会职能工作任务，将学校纳入工作重点，组成专项工作组，寻找解决问题的办法。

　　为使学校剥离工作既符合行业规定，又满足社会、地方在教育方面的政策，同时还能实现学校自我造血，将军集团积极向当地教育主管部门咨询，并与各知名学校、社会办学机构进行密集沟通，拟定了6套可行性方案。

　　在随后的近8个月时间里，将军集团先后与当地教育主管部门、知名学校和社会办学机构进行了10轮21次接洽磋商，对所有方案进行论证，最终确定与济钢教育集团走合作办学之路。

　　2015年7月10日，将军集团与济钢高中教育集团举行了合作办学签约暨揭牌仪式，学校办学主体正式由企业转移至济钢教育集团，企业剥离办学校职能工作全面完成。

　　谈起企业剥离办学校职能工作的完成，秦宁欣慰地说：“这不仅维护了国有资产权益，还解决了企业承担社会责任和队伍稳定等问题。”

　　完成剥离企业办学校职能工作，仅仅是将军集团打好破解发展难题“阻击战”的具体工作之一。

　　“历史上将军集团前后共投资56家企业，但由于投资点多面广、业务陌生、经验不足、人才匮乏、管理乏力，普遍经营不善。”秦宁指着一张结构复杂的股权结构示意图告诉记者，“这成为制约将军集团发展的沉重历史包袱。”

　　若想跟上发展的步伐，必须破解历史遗留问题，实现企业“瘦身”。将军集团坚定决心，甩掉束缚发展的“厚茧”：

　　主动承担剥离企业办社会职能工作，采取市场化经营运作模式，顺利实现了医院、学校的剥离，并通过旧宿舍开发改造，破解宿舍区水、电、暖改造及费用难题，实现宿舍区社会化改革；

　　全力推进清理整顿工作，将清理整顿任务分解为九大板块，成立九个专项工作组，攻克难题，全面完成清理清欠工作；

　　将信访稳定纳入常态管理，不断强化信访稳定工作法制化、规范化建设，切实做好矛盾化解工作，为企业营造良好发展环境；

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　　一系列卓有成效的工作，使捆绑企业手脚的困难逐步解决，将军集团站在了新的起点上。

　　振翅：立足发展“聚力”

　　2014年，对于将军集团来说，是具有重要转折意义的一年。

　　这一年，企业“瘦身”任务基本完成，将军集团迎来了转型发展的重要机遇。

　　企业转型不是一句口号，需要力量的支撑，而力量归根结底来自企业内部。

　　然而，企业近10年不发展的状况让将军人有些压抑，但也正是因为感到压抑，他们对发展的渴望才更加强烈。与此同时，在解决历史问题过程中，将军人逐渐养成了敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神。

　　犹如火山爆发需要一个出口，将军人也需要一条通道让力量得以释放。将军集团领导班子开始搭建这样一条通道，以激发员工干事创业热情。

　　一方面，鼓舞士气，提振精神。他们重新梳理企业发展历史，分析当前发展面临的优势，坚定企业未来发展方向，让员工看到未来、看到希望，引导其树立发展信心。同时，坚持用文化聚人心，总结提炼企业发展文化精神，形成干部职工认知认同的“将令军行铸泰山”企业文化，用文化将大家拧成一股绳。

　　另一方面，激发活力，提升能力。通过改革用人机制，完善岗位交流机制，实现轮岗常态化，开展人力资源体系优化工作，引入宽带薪酬理念，打通社会化用工人员晋升通道，激发队伍活力。强化人才培养，加大各类人员培训力度，提升员工队伍整体素质，为企业发展提供人才保障。

　　人的激情一旦被激发出来，会成为支撑企业发展源源不断的动力。如何让这份动力持续保持下去呢？

　　“依靠管理。”将军集团总裁王哲堂说，“为确保企业规范、长远发展，我们着力打造管理平台，夯实管理基础。”

　　“我们将企业管理分成‘例行’和‘例外’两部分，例行的事情可以纳入日常职能管理，例外的事情可以采用项目管理。”王哲堂介绍，“同时，我们建立并持续优化三大体系，有效提升了管理效能。”

　　王哲堂所说的“三大体系”，是指将军集团的内控体系、责任网络体系和项目管理体系。

　　持续优化内控体系，不断完善风险岗位监管和规范经营监管，实行风险管理责任制，建立从董事会到经营层、职能部门，最终到企业员工的责任链条，大大提升了企业基础管理水平；

　　建立并持续优化责任网络体系，建立独立的责任网络运行平台，动态管理人财物事信息，全面落实工作责任，实现了企业内部“人人有事干、事事有人干、物物有人管、责任无盲点”；

　　针对企业工作实际，建立项目管理体系，全面引进项目管理理念，以转型升级发展为方向，确定11个重点项目，并分解为45个子项目同步推进，以项目管理的方式组织实施，利用有限的资源，获取最理想的效果。

　　广大干部职工共同成长、共同发展的心情和愿望变得尤为迫切，企业发展的管理基础逐步夯实，将军集团企业上下达成了共识，发展引擎亦呈现轰鸣之势。

　　化蝶：转型升级“强身”

　　“最大的感受就是变了！”将军集团烟用辅料加工配套中心经理王志勇说，“以前我们干的只是加工的活儿，别人让干什么我们就干什么，从去年开始，我们开始自己搞研发了，目前已经开展有烟用胶囊、接装纸、内衬纸、塑化烟箱等多个项目的研究。”

　　变化，来自将军集团转型发展的总体思路指引。

　　“将军集团作为山东中烟一分子，有责任肩负起企业发展的重任，有义务为山东中烟发展贡献全部力量，不光会‘瘦身’，更要做好转型发展文章，实现‘强身’。”秦宁这样说。

　　2014年，将军集团绘就“做好‘一包烟’、盘活‘一张图’、建好‘一个园’”的“三个一”项目工程蓝图，决心用创新推动转型，实现企业由“瘦身”到“强身”的转变。

　　“集团的工作主线是‘创造性为主业服务’，做好‘一包烟’承载的是使命，即要推动卷烟配套整体上水平，为‘泰山’品牌发展提供保障。”将军集团副总裁孙积承介绍说。

　　围绕做好“一包烟”，将军集团瞄准打造原辅材料生产大集团的目标，以卷烟材料上机适用性研究和新材料、新技术、新工艺研究两条线为切入点，增强生产工艺研究与管控，加快新产品的前沿研究和响应速度，不断提高产品附加值，全力提升原辅材料保障水平。

　　目前，将军集团已经完成茉莉茶香加线、茉莉茶香爆珠、薄荷爆珠3类细支特种滤棒出口卷烟试样，实现了粗、细支滤棒的爆珠、加线、加香3项技术储备，承接的科技项目产品梗签流量检测仪已上机实验成功……新研产品有突破、技术研发有创新、产品质量有保障成果凸显。

　　“我们的‘一张图’，可以说有旧图，也有新图。”将军集团副总裁赵勇介绍说，“我们要用‘一张图’打造资产管理运营中心，实现资产的有效盘活。”

　　将军集团一方面理清分布于省内乃至全国各地的房屋、土地资产，制作一张土地房屋资产示意图，做到心中有数、重点盘活；另一方面植入“大资产”经营理念，制作资产运营规划图，将固定资产、无形资产、股权投资等列示图中，采取分类管理、分类施策的方式，设立项目组，明确责任人，确立工作目标，设定完成时限，有序开展无形资产、抵债资产、行业内资产、股权资产统筹运营。

　　“‘一个园’承载的是集团的未来。”王哲堂告诉记者，“在济南卷烟厂西南角，将建起我们的将军工业园。”

　　“这个工业园并不是将我们的业务简单集中，而是全面的升级改造，是烟用新材料、新技术的研发平台和新产业孵化器。”将军集团技