烟草在线专稿 随着卷烟提税顺价工作的顺利实施,卷烟价格已调整到位,通过笔者市场走访了解,卷烟销量较前有所降低,多数卷烟消费者已接受新的卷烟价格,一些消费者降低了消费档次,个别消费者减少了购买量,所以,在提税顺价政策实施后,专卖管理人员要密切关注,加强卷烟零售市场监管,严防涉烟违法案件发生。
一是严防假烟侵占市场。提税顺价后,低档次卷烟市场所占份额较前减少,而低档次卷烟的需求量不变,甚至有可能增加,低档次假冒卷烟有可能乘虚而入,抢占市场份额。所以,作为专卖管理部门,要加大对假冒卷烟的动态监管,借助卷烟市场检查APCD工作法,通过系统分析、打假调研、市场检查、案件查处、投诉举报、客户走访等多种途径,了解市场异常情况,落实人员,跟踪调查,发现制贩售假烟案件端倪。要对公开摆卖卷烟的检查、摸排、分析和对比,看公开摆卖假烟是否较前有所增加,增加的原因是什么,供货的渠道在哪里,从而发现假烟源头,进行针对性治理。
要注重假烟案件的查处,可以通过市场检查、零售户座谈、消费者走访、接听投诉举报等多个途径,了解假烟案件的线索。要注重零售终端售假行为的监管,将发现的假烟作为重要线索,注重细节、紧盯目标、重点经营。对有价值的线索,要集中力量,深挖追查,以点连线,以线扩面,以面成网,精确掌握网络动态,最终查获假烟网络大案,实现打假新突破,打击制贩售假烟行为,净化市场环境,维护零售户和消费者利益,保障提税顺价工作。
二是严防真烟非法流动。提税顺价时,零售户库存多少不一,一些户存货多,一些户存货少,进货价格存在差异。有些零售户为了盘活资金,低于零售指导价消化库存的滞销品牌卷烟,容易导致真烟非法流动,扰乱市场秩序。所以,作为专卖管理部门,要强化市场检查,加大专销结合力度,专卖人员要与营销人员的密切联系,及时了解市场上的卷烟零售价格,要盯住违法卷烟,也要盯住卷烟价格。
要在市场监管的过程中,及时收集卷烟零售价格信息,分析周边市场动态,将低于零售指导价的卷烟品牌和销售区域、卷烟零售户等作为重点监管对象,跟踪监管,根据价格变动情况,掌握真烟非法流动情况。要注重真烟非法流动案件的查处,可以构建省内区域间、与毗邻省份地区间的非法真烟联查、联动机制,加大边界巡查、市场检查、跟踪调查等,深入排查线索,获取有价值的案件线索,打掉一批非法经营真烟地下网络,查获真烟案件。
对查获的真烟非法流动案件涉及的真品卷烟,分析品牌、价格、流入流出地、码段等相关信息,确定重点对象,强化区域市场监管,严厉打击非法倒卖、非法套购、非法运输卷烟行为,切实做到打击非法经营真烟网络与打击售假贩私卷烟网络一样毫不手软,严防真烟非法流入流出。
三要严防走私卷烟抢占市场。一直以来走私卷烟无孔不入,与国产卷烟抢占市场,抢占利益,在提税顺价之后,特别是市场出现消费空档之时,走私卷烟极有可能入侵市场,所以,要将走私卷烟监管作为市场监管的一项重点,严防严打。专卖稽查人员在日常市场检查时,要多方了解辖区是否有走私卷烟出现。加大对旅游景点、汽车站、火车站、飞机场、港口等区域的检查,及时发现走私卷烟线索,及时作好防范措施,对发现的走私卷烟,要追根溯源,密切与海关、公安等部门的联系,加强走私卷烟信息沟通,查获涉私卷烟大案,打击走私货源供货渠道,严防走私卷烟流入。
要加强线人队伍建设,以举报人、卷烟零售户、消费者为主体,加大烟草专卖法律法规宣传,调动更多的群众参与到打私举报队伍中来,培养卷烟打假打私的“千里眼”和“顺风耳”,延伸和扩大监管的触角,第一时间获取走私卷烟线索,借助举报人员的后续跟踪获取案件的准确信息,适时收网。要多途径公开举报电话,兑现举报奖励,调动社会群众参与走私卷烟案件举报,准确掌握案件线索,降低打私成本,提高打私的精准度。
要坚持“以防为主,打防结合”的原则,利用报刊媒体、网络信息、稽查动态,多角度、多范围关注周边辖区走私卷烟案件信息,有针对性地进行市场调查了解,未雨绸缪,严阵以待,严防走私卷烟流入辖区市场,抢占市场份额,损害国家利益和消费者利益。
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