烟草在线专稿　　依法行政是专卖执法人员在烟草专卖管理工作中的重中之重。只有依法严肃查处各种违法违规经营行为，才能有效维护卷烟市场的稳定。那么如何有效提高烟草专卖管理依法行政呢？笔者浅谈几点意见和建议。

　　一、烟草专卖管理依法行政中存在的几个问题

　　1、烟草专卖执法行为不规范

　　在管理执法过程中，部分执法人员操作不规范，比如对业户进行检查时没有出示证件，没有向被检查者说明要求等，这些少数不规范的执法程序很大程度上影响了专卖管理部门的信誉，导致公信度下降，给执法带来严重的影响。

　　2、烟草专卖执法人员素质不高

　　在开展专卖执法相关活动中，仍然难免出现“人治”代替“法治”的现象，工作人员根据自己的主观臆断进行执法行为，没有按照法律相关条款进行处理，从这点上来看，严重的违背了烟草专卖管理的宗旨和原则。

　　二、提高烟草专卖管理依法行政的几点建议

　　1、深入理解依法行政职责

　　要想提高烟草专卖管理依法行政效率，执法人员的法律意识非常重要。要求专卖执法人员必须从观念、制度、处理方法等多角度不断加强对《烟草专卖法》等相关法律的学习，不断用法制观念、纪律观念和政策观念武装自己的大脑，在企业内部开展各种活动，促进学法、守法、用法的新风尚，积极进行行政法律意识和行政法制观点的宣传学习。在实际执法过程中，深入反思，自我解剖，查到原因，不断总结经验，提高自我反思能力和自我约束能力。同时，要努力学习依法执法职责法律和文件，深入理解其中的法律精神，并且能够灵活运用，在执法过程中利用提高的理论水平与检查业户进行有效沟通，通过各种方法提高自己的办案能力，养成良好的执法习惯。

　　2、提高专卖人员自身素质

　　要想提高烟草专卖管理依法行政质量，执法人员的自身素质非常重要。这就要求专卖管理人员与零售商之间建立良好的沟通关系，而不是强烈的抵触心理，一旦出现矛盾，及时解决，正确执法，依法执法。首先要在思想树立正确的执法观念，自己代表的是国家和政府的执法权力，要树立严肃而良好的形象，同时不能滥用权力，严谨吃、拿、卡、要，执法做到以情动人，以理服人，将人情与法理紧密结合起来，实现良好的执法环境。　

　　总之，依法执政对于烟草专卖管理工作来说有着重要的意义和价值，需要不断加强法律学习，提高自身素质，严格执法工作，提高执法能力，真正的为烟草专卖工作做出应有的贡献。