烟草在线专稿　　在2015年全国烟草工作会议上，国家局主要领导在谈及如何实现2015年的发展目标时，强调要做好“加减乘除”四则运算。其中的“加法”是指要在经济发展上做加法，“主要是不断增加税利总额，不断增加卷烟销售收入，不断增加单箱均价和单箱税利，不断增加烟农户均收入和种烟亩均收入，不断增加零售客户盈利，不断增加境外市场卷烟销量。”

　　作为国民经济的重要组成部分，烟草行业的发展既事关180多万户烟农、500多万户卷烟零售客户和60多万名烟草行业员工以及烟草产业链条上相关利益群体的个人发展，同时，烟草行业的工商税利是国家财政税收收入的重要来源。在中国经济发展进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”的新常态阶段下，发展仍然是解决一切问题的基础和保障。对于烟草行业而言，推动自身的持续、健康发展是维护好国家利益的责任担当，对维护和巩固烟草专卖制度具有积极的现实意义。同时，一方面，行业经济的持续、健康发展需要迎难而上，解决好当前面临的各种矛盾和问题；另一方面，行业经济持续、健康的发展，也能为行业破解当前和今后发展中的困难增强信心、凝聚力量。

　　基于此，行业要在经济发展上继续思考、谋划、实践“改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里”这三大课题，做好加法运算、做足加法运算、做精加法运算，以改革创新为动力，以重点品牌发展为突破，以优化资源配置为抓手，全面提升中国烟草整体竞争实力，推动行业经济发展再上新台阶。

　　一、释放改革红利，做好加法运算，行业经济发展加法效应显现

　　在2015年的全国烟草工作会议上，国家局主要领导在总结2014年全国烟草工作的主要特点时，用了“跨越了一个大台阶，呈现了三个新亮点”来予以概括。其中的“跨越了一个新台阶”，即是全年烟草行业实现工商税利总额跨越了一万亿元大台阶，达到了10517.6亿元，同比2013年增加了957.7亿元，增长10.2%，全面完成了2014年初全国烟草工作会议上提出的“保八争十超万亿”年度目标。

　　行业跨越的这一大台阶，是建立在质量提高、价值提升、技术进步、成本节约基础之上的，是行业围绕“三大课题”、提升“五种形象”，锐意改革、开拓进取，所带来的改革红利释放。

　　2014年，在益加复杂多变的国内外发展环境下，中国经济发展进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”的新阶段，烟草行业发展亦面临增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近等四大难题。在此背景下，行业以党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神为指导，在谋划“三大课题”、提升“五种形象”上下大功夫，以强烈的问题意识，抓住关键、抓住核心，按照“两坚持、八加大”的改革思路和举措，即坚持社会主义市场经济改革方向、坚持烟草专卖制度，加大市场化取向改革力度、加大企业法人治理结构改革力度、加大国有资产管理体制改革力度、加大收入分配改革力度、加大简政放权改革力度、加大领导干部选拔任用和交流任职改革力度、加大服务广大烟农土地流转改革力度、加大实施“走出去”发展战略改革开放力度，不断推进行业自我改革、自我完善、自我创新，努力释放改革发展红利，行业工商税利总额最终跨越了一万亿元这一大台阶，行业2014年初提出的“保八争十超万亿”年度目标全面完成。

　　行业工商税利总额跨越一万亿元这一大台阶，“保八争十超万亿”年度目标的全面完成，是行业上下做好加法运算，充分释放改革红利所带来的发展利好，这一发展利好，为行业发展营造了更加良好的发展氛围与发展环境，整体上表现出行业经济发展的加法效应不断显现。

　　首先，行业对国家财政税收收入的支持进一步加大。2014年行业上缴财政总额9110.3亿元，同比增加949.1亿元（含向中央国库上缴的专项税后利润450亿元），同比2013年增长11.63%。目前，尚不清楚2014年全国财政税收收入总额，因此也就无从具体考证2014年度烟草税利占全国财政税收收入的比重。但以2014年上半年公布的数据来看，这个比重已经达到了7.76%，相比2013年全年的7.4%，同比提升了0.36个百分点。在中国经济下行压力加大的情况下，行业对国家财政增收做出的进一步贡献和支持更显珍贵。

　　其次，180万户烟农种烟收入，尤其是户均种烟收入稳定增加。在“严控面积、坚守红线”的总基调下，行业一方面切实把“控制总量”作为烟叶工作的目标，致力于用三年左右时间将烟叶库存总量调整到合理水平；另一方面，坚持通过提高质量、提高价格、提高单产，确保亩均种烟收入稳步增加，从而在2014年烟叶种植面积较2013年调减255万亩，收购烟叶较2013年调减750万担的前提下，保证了2014年烟农户均种烟收入的稳步增加，有效稳定了180万户烟农的种烟收入。

　　第三，500多万户卷烟零售客户毛利率、盈利收入稳步增加。行业通过加大市场化取向改革，着力控库存、均投放、改作风、调结构，有效组织适销对路的卷烟货源，切实提高卷烟零售客户卷烟商品经营毛利率。同时，充分发挥联合打假打私工作机制作用，保持严厉打击高压态势，有效压缩非法贸易卷烟空间，切实维护好卷烟市场秩序，进一步提高卷烟市场净化率，有效保障了卷烟零售客户盈利收入稳步增加。

　　二、挖掘发展潜力，做足加法运算，推动行业经济发展更上新台阶

　　发展是永恒的课题，发展永无止境。纵然行业工商税利总额在2014年跨越了一万亿元这一大台阶，但继续做好、做足行业经济发展的加法运算，是保证国家财政收入的政治责任，是行业科学发展的重要标志，是巩固烟草专卖制度的本质要求。行业在跨越一万亿元这一大台阶的基础上，更要以认识新常态、适应新常态、引领新常态作为当前和今后一个时期行业经济发展的大逻辑，保持眼光向前，继续深挖潜力。

　　目前，在中国经济发展的新常态下，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。作为国民经济的重要组成部分，行业发展当借此“东风”，适应中国经济发展方式的新常态，加快转变行业发展方式，力争引领中国经济发展新常态，继续走好“质量提高、价值提升、技术进步、成本节约”的内生发展道路，积极推动行业发展质量提升。

　　对此，即是要求行业要进一步认真思考、谋划、实践好“行业经济发展加法运算的潜力在哪里”这一课题。据统计，行业近几年的卷烟税利增长，约70%的贡献来自结构提升，15%来自销量增长。但随着控烟形势的日益严峻及相关政策执行的益加到位，行业工商税利总额增长依赖结构提升的空间将更加有限，而在“需求拐点”下，国内卷烟市场的销量业已达到“顶棚”。因此，行业在依赖卷烟结构提升等传统的经济发展增长点的同时，亦要适应当前中国经济新常态下，发展动力正从传统增长转向新的增长点这一现实，积极开拓新的发展增长点，进一步挖掘潜力，做足加法运算，推动行业经济发展更上新台阶。

　　首先，要立足卷烟结构调整，以结构优化带动行业经济发展更上新台阶。虽然受发展形势的影响，行业经济发展依赖结构提升的空间较之以往相对有限，但以结构提升带动行业经济发展的逻辑仍大有作为。据分析，行业到2020年大体上每年还具有单箱收入增加1000多元、单箱税利增加近1000元的发展潜力。这无疑是行业在未来发展中进一步做好加法运算的着力点和增长点。因此，行业要在充分尊重市场规律的基础上，立足技术进步与质量提升，实现价值升华，从而带动卷烟品牌价格上扬，推动卷烟结构不断优化，保持卷烟销售总额增长与社会消费品零售总额增长基本同步，保持卷烟单箱均价增长与城乡居民收入水平增长基本同步，持续提高一、二、三类烟产销比重，持续提高卷烟单箱销售均价，持续提高卷烟单箱税利水平，以“两个基本同步、三个持续提高”，带动行业经济发展再上新台阶。

　　其次，要立足国外卷烟市场开拓，以境外卷烟市场销量增长带动行业经济发展更上新台阶。在我国卷烟市场之外，全球还有7000多万箱的卷烟市场容量，这一巨大的卷烟市场容量为中国烟草开拓新的增长点、做足发展的加法运算，提供了无限的空间与可能。2014年，中国烟草境外卷烟销量为157万箱左右，虽然较之2013年，增长了13.3%；但占7000多万箱的国际卷烟市场份额（除国内的卷烟市场）微乎其微。但行业在2014年全国烟草工作会议上明确提出了“力争到2020年实现境外卷烟销量超过800万箱，努力追赶跨国烟草公司前三名”等“三个雄心壮志”的战略，并于2015年全国烟草工作会议上，提出要坚韧不拔加大推进“三个雄心壮志”的力度，不断提高中国烟草国际竞争力。由此看，中国烟草“走出去”的力度将进一步加大。而以当前中国烟草“走出去”的现实与“走出去”战略之间的差距，可以看出中国烟草发展立足境外卷烟市场开拓，做足加法运算的大有作为。尤其是近几年，在中国烟草工商税利增长各类影响因素中，国内卷烟市场销量的贡献率仅为15%左右，这更多是由于中国烟草未能充分利用好境外卷烟市场这一资源。在当前国内卷烟市场需求拐点逼近，卷烟销量“顶棚压力”骤增、难于大幅增长的背景下，加快中国烟草“走出去”战略的实施步伐，充分挖掘国外卷烟市场的潜力，对中国烟草进一步做好经济发展的加法运算，无疑至关重要。

　　第三，要立足开源节流，以现有资金的增值和成本的节约带动行业经济发展更近一步。在2014年初的全国烟草工作会议上，国家局在谈及“发展的潜力在哪里”这一课题时，其中之一即提出要有效发挥行业资金存量优势，深挖货币资金保值增值的潜力。对此，行业在2014年交出了一份满意的答卷，行